New York, 160321 (IPS) – FN:s resolution 1325 understryker kvinnors roll i fredsbevarande insatser. Men FN har ännu inte haft någon kvinnlig chefsförhandlare vid fredssamtal och det är få kvinnor i förhandlingsrummen.
FN-medlaren Staffan de Mistura har dock bidragit till att fredssamtalen för Syrien är mer jämställda än tidigare överläggningar. Han har knutit till sig en rådgivande grupp av tolv kvinnor från det syriska civilsamhället, vilket aldrig tidigare hänt på den nivån i FN-förhandlingar.
Mouna Ghanem, grundare av Syriska kvinnors forum för fred, är en av kvinnorna i den rådgivande gruppen. Hon säger att detta bara är ett första steg.
-Detta är inte det vi strävar efter. Vi vill inte bara delta utan även vara med och ta beslut. Vi har fortfarande en lång väg kvar, säger hon.
I de pågående fredssamtalen deltar regeringssidan och den syriska oppositionen i form av HNC, High Negotiations Committee. Den rådgivande gruppen av kvinnor ger rekommendationer, men det är oklart hur mycket inflytande de kommer att ha.
-Varför ska män sätta ramarna för framtiden? Varför ska inte även kvinnor vara med och utforma framtiden i Syrien? Ska vi låta dem som ödelagt Syrien och utsatt kvinnor och barn för grova människorättsbrott få avgöra framtiden för Syrien?, säger Mouna Ghanem.
Hon menar att det sätt som förhandlingarna är upplagda mellan två parter inte ger de bästa förutsättningarna för framtiden, särskilt med tanke på kvinnors situation. Hon påpekar att inflödet av vapen till alla grupper som strider i Syrien är det största problemet.
Sahar Ghanem som arbetar vid premiärministerns kontor i Jemen säger att inga kvinnor inkluderats i fredssamtalen i landet. Några kvinnor träffade FN-sändebudet Ismail Ould Cheikh Ahmed vid ett tillfälle förra året i oktober för att tala om den politiska situationen i landet.
Zahra’ Langhi, medgrundare till Libyska kvinnors plattform för fred, framhåller att vid medling krävs mer än kvinnorepresentation.
-Det handlar inte bara om att ta in kvinnor vid sidan och kryssa i rutan att nu är det gjort. Kvinnorna måste vara lika involverade i processen som män. Vid FN-ledda fredssamtal har det ännu inte skett.
Hon säger att den ökade militariseringen i Libyen och morden på flera kvinnor, som den framstående människorättsadvokaten Salwa Bugaighis, den tidigare parlamentsledamoten Fariha al-Barkawy och aktivisten Intisar al-Hassairy, har lett till att färre kvinnor engagerar sig i civilsamhället.
Mellan 1992 och 2011 har endast två procent av chefsförhandlarna och nio procent av alla förhandlare i fredsprocesser varit kvinnor, enligt Internationella Fredsinstitutet, IPI. Detta trots att kvinnor drabbas särskilt hårt i konflikter till följd av könsrelaterat våld och osäkra livsvillkor.
Genomförandet av resolutionen om kvinnor, fred och säkerhet som antogs av FN:s säkerhetsråd för över 15 år sedan, går långsamt. Detta trots att forskning visat att kvinnors centrala roll i fredsförhandlingarna i Colombia och i Filippinerna kraftigt ökat möjligheterna att skapa hållbara fredsuppgörelser.
