New York, 070614 (IPS) – Regimen i Sudan har slutligen godkänt en ny plan för utplaceringen av en gemensam styrka fredsbevarande trupper från FN och Afrikanska unionen, AU, till den konfliktdrabbade regionen Darfur.
En diplomat berättar för IPS att den sudanesiske presidenten Omar al-Bashir dock kräver att större delen av styrkan ska bestå av soldater med afrikanskt ursprung. Och det innebär att det kan bli svårt för FN att snabbt ställa samman gruppen. Förra året sa Bashir till journalister att FN-soldater bara skulle tillåtas anlända till landet över hans “döda kropp”. Presidenten jämställde FN-soldater med en “kolonialstyrka”. Efter flera månaders förhalningstaktik har nu presidenten gett vika – men endast efter att först ha satt upp ett sista krav. Att styrkan främst ska vara afrikansk.
Hittills har fyra länder erbjudit sig att bidra med soldater – Egypten och Nigeria, samt Pakistan och Kina. De två icke-afrikanska länderna har i första hand erbjudit sig att skicka teknisk personal.
Sedan 2004 har det funnits 7 000 AU-soldater i Darfur, och dessa kan nu komma att ingå i den kommande gemensamma FN/AU-styrkan. Ännu har vare sig USA eller EU erbjudit sig att skicka några soldater. Afrikaexperten Bill Fletcher, som tidigare var ordförande för TransAfrica Forum, säger att det bästa vore om inga europeiska eller amerikanska soldater skickas till Sudan. – Det skulle vara både provocerande och kontraproduktivt, säger han till IPS. Fletcher menar att i synnerhet USA saknar moralisk trovärdighet på grund av dess agerande i Irak.
Många av de afrikanska länder som vill hjälpa till med soldater saknar dock såväl ekonomiska som logistiska möjligheter att göra detta på ett fullgott sätt menar han. Av den anledningen menar Fletcher att det krävs ett aktivt stöd från icke-afrikanska länder för att satsningen ska bli lyckad. Det bästa USA kan göra i dagsläget är enligt honom att bidra med pengar till FN och AU.
FN:s språkrör Michèle Montas meddelade på tisdagen att generalsekreterare Ban Ki-moon ser fram emot att skicka trupperna snarast möjligt. – Situationen i Darfur har nått ett vägskäl. Den humanitära och säkerhetsmässiga situationen är förfärlig, attackerna mot civila och AU:s fredsbevarande trupper fortsätter, liksom de interna stamstriderna och luftangreppen, sa Ban Ki-moon nyligen. På frågan om Sudans godkännande av en kombinerad FN/AU-styrka var villkorslös sa Michèle Montas att regimen redan tidigare begärt att soldaterna främst ska vara afrikanska, samt tillade att detta också alltid varit FN:s målsättning – så långt det är möjligt.
AU och FN står nu inför två alternativa satsningar, där den ena skulle involvera drygt 19 500 fredsbevarande soldater, medan det andra alternativet skulle kräva 17 600 personer. Till båda dessa alternativen tillkommer drygt 3 700 poliser. Trupperna ska på sikt ersätta den befintliga, men resurssvaga AU-styrka som finns på plats. FN kommer för första gången att delta i en “hybrid-operation” – en operation i samarbete med ett annat internationellt organ – vilket troligen kommer att innebära vissa styrningsproblem.
Troligen kommer FN att axla det övergripande ansvaret för den fredsbevarande styrkan, medan AU får ett större ansvar för det dagliga arbetet.
Enligt FN:s beräkningar har fler än 200 000 människor dödats och minst två miljoner tvingats på flykt sedan striderna i Darfur inleddes 2003.
