Washington, 130417 (IPS) – Intresset ökar för att koppla samman handeln med utsläppsrätter i olika länder. Australien och EU samt Kalifornien och Québec har nått överenskommelser om en sammanlänkad handel. Kritiker menar dock att systemen med utsläppsrätter är ineffektiva och inte leder till faktiska utsläppsminskningar.
Förespråkarna menar att en sammankopplad handel ger en långsiktig stabilitet för investerare, ökar intäkterna för utvecklingen av förnybar energi och stärker företagsstödet för klimatpolitiken.
-Jag har slagits av det nya intresset för att utveckla handeln med utsläppsrätter i länder som Kina och Korea. Det här gör att samtalet inte längre handlar om kostnader för att hantera klimatförändringarna utan om möjligheter och ekonomiska fördelar, säger Harinder Sidhu från australiska departementet för klimatfrågor som medverkade i en panel i Washington i förra veckan.
Kritiker varnar dock för att systemen för handel med utsläppsrätter är ineffektiva och uppmuntrar industrier att fortsätta med sina utsläpp. De varnar också för att det system som finns i USA bygger på mekanismer som slår hårt mot fattiga och ursprungsbefolkningar i utvecklingsländer.
Handeln med utsläppsrätter syftar till att hjälpa länder att uppfylla sina åtaganden för minskade koldioxidutsläpp enligt Kyotoprotokollet. Systemet är kontroversiellt eftersom det tillåter vissa länder att ha fortsatt höga nivåer av koldioxidutsläpp samtidigt som ansvaret för att göra utsläppsminskningar flyttas till andra länder. Förespråkare poängterar dock att intäkter från handeln med utsläppsrätter återinvesteras i forskning inom bland annat förnybar energi och elöverföring. De menar också att skillnaderna mellan marknaderna kan motivera affärsintressen att driva på politiker att införa enhetliga system – en viktig aspekt i de nya diskussionerna om en sammanlänkad handel.
I Australien inleddes handeln med utsläppsrätter förra året och i augusti nåddes en överenskommelse om att den australiska handeln skulle kopplas samman med EU:s handel med utsläppsrätter, E.U. Emissions Trading System, kallat ETS, som är världens största system för denna typ av handel.
USA, som undertecknade men aldrig ratificerade Kyotoprotokollet, har ett system för handel med utsläppsrätter i nio stater i nordväst. Kalifornien i västra USA är på väg att etablera världens näst största marknad för handel med utsläppsrätter. Om Kalifornien vore ett eget land skulle det rankas bland de tio största ekonomierna i världen och handeln väntas uppgå till ett värde av över två miljarder dollar i slutet av året.
I förra veckan nådde Kalifornien och den kanadensiska provinsen Québec en överenskommelse om att länka samman handeln med utsläppsrätter. Kalifornien har fört liknande samtal med EU och Australien.
Amerikanska experter anser inte att det är troligt att världens två största system för handel med utsläppsrätter länkas samman inom en snar framtid, främst av politiska skäl. USA och EU har också skilda uppfattningar om REDD, Reducing emissions from deforestation and forest degradation, en mekanism som innebär att länder kan tillgodoräkna sig utsläppsreduktioner genom att investera i projekt mot avskogning i utvecklingsländer. EU har ställt sig skeptisk till REDD medan USA omfamnat initiativet.
-I många fall har det visat sig att REDD-initiativet förvärrar sociala konflikter och motiverar förflyttningar av ursprungsbefolkningar från skogar de lever i, säger Jeff Conant från miljöorganisationen Friends of the Earth i USA.
Han ser stora problem med systemet och menar att det inte leder till faktiska utsläppsminskningar.
-Handeln med utsläppsrätter tillåter industrierna att fortsätta med utsläpp på historisk höga nivåer, säger Jeff Conant.
Han menar att det skulle vara mer effektivt att införa en koldioxidavgift för förorenande industrier och att använda dessa pengar till att direkt stimulera investeringar i ren energi.
*IPS kan erbjuda våra prenumeranter bilder till vissa av våra artiklar. Dessa säljs separat till ett fast pris på 500 kronor styck, eller genom särskilda bildabonnemang. Om ni vill publicera denna bild var vänlig och mejla vår svenska redaktion på: sweden(a)ipsnews.net och meddela att ni använt den.
