Lima, 091015 (IPS) – Regeringen i Peru vill inskränka möjligheterna att åtala poliser och soldater för eventuella brott de begår i tjänsten. De nya reglerna ska framför allt gälla i de regioner som skakats av sociala protester och i aktioner mot de få kvarvarande medlemmarna av vänstergerillan Sendero Luminoso.
Ett av de lagförslag som lags fram av Alan Garcías regering syftar till att skriva om brottsbalken och göra det betydligt svårare att åtala poliser och soldater som skadar eller dödar civila inom så kallade “undantagszoner”. Dessa zoner kan utlysas av staten då man bedömer att det finns en risk för terrordåd eller våldsamma protester i ett område.
Regeringen har även lagt fram ett förslag till kongressen där man preciserar olika situationer där poliser inte ska kunna åtalas för sitt agerande. Enligt förslaget ska en polis slippa alla former av bestraffningar om han eller hon kan påvisa att en situation varit så hotfull, eller en person så farlig, att det var befogat att använda dödligt våld.
Ett tredje förslag syftar till att ge militären och polisen rätten att flytta på dödade kollegors kroppar, utan att utredare först undersöker platsen – vilket lagarna föreskriver i dag. Förslaget skulle innebära att det blir svårare att genomföra ordentliga brottsplatsundersökningar.
Förslagen kommer samtidigt som antalet olika sociala protester och demonstrationer skjutit i höjden i landet, och är resultatet av en intensiv kampanj från konservativa grupper som står militären nära. Dessa grupper har varit mycket kritiska mot de ickestatliga organisationer i landet som velat se poliser och militärer åtalade för övervåld i samband med olika aktioner. Landets försvarsminister Rafael Rey hävdar att säkerhetsstyrkorna helt saknar juridiskt skydd i dag, och menar att det beror på att de blev oskyldigt anklagade för ett antal brott i samband med den långvariga konflikt som rasade i landet mellan 1980 och 2000.
I augusti 2003 lämnade en oberoende sanningskommission fram en rapport som visade att över 69 000 människor dödades eller försvann i samband med konflikten, varav de flesta föll offer för gerillan Sendero Luminosos våld. Men även polis och militär begick flera ökända illdåd och massakrer mot civila. Nu säger dock försvarsminister Rey att det bara handlade om ett fåtal “överdrifter” från militärens sida.
Amnesty International har dock kunnat bevisa att tortyr och mord utfördes systematiskt av militären och polisen under konflikten. Högt uppsatta militärer och politiker har dessutom dömts för de brott de begick, däribland den tidigare presidenten Alberto Fujimori, och fler åtal är på väg.
Regeringens förslag har mött kritik från flera håll. Ronald Gamarra, ordförande för Nationella människorättskommittén, menar att säkerhetsstyrkornas anseende kommer att skadas om förslagen går igenom. – Alla juridiska försök att införa straffrihet påverkar de militärer som med försvarliga metoder bekämpar terrorism. Att begränsa åklagarnas konstitutionella makt handlar inte om att skapa rättvisa, utan om att mörklägga, säger Ronald Gamarra till IPS.
