Berlin, 060516 (IPS) – Efter månader av käbbel och självrannsakan har de tyska politikerna utformat nya riktlinjer för hur man ska göra för att bli tysk medborgare.
Tyska invandrare som vill bli tyska medborgare ska genomgå en språkkurs och delta i en “integrationskurs”. Kursen fokuserar på den tyska konstitutionen och på så kallade “tyska värderingar”, exempelvis jämställdhet. De som har klarat proven kommer därefter att få sitt medborgarskap under en ceremoni, som liknar den som används i USA. De flesta invandrare kan ansöka om tyskt medborgarskap efter åtta år i landet. Men de som bedöms som redan välintegrerade, exempelvis de som talar språket mycket bra, kommer nu att kunna ansöka om medborgarskap efter sex år.
Tyskland har cirka 6,7 miljoner invånare med utländsk bakgrund, vilket motsvarar cirka nio procent av landets befolkning. Det är en hög andel med europeiska mått mätt, men med tanke på landets sjunkande födelsetal och höga medelålder kommer Tyskland att vara tvunget att locka fler utländska arbetare i framtiden, enligt flera ekonomer.
Turkar är den överlägset största invandrargruppen. Omkring 28 procent av alla invånare med utländsk bakgrund har turkiska rötter eller är turkiska medborgare. Türkischen Gemeinde in Deutschland, TGD, en organisation som representerar turkiska invandrare i Berlin och Brandenburg, varnar för att de nya medborgarskapskurserna kan lägga sten på bördan för många invandrare.
– Att bli tysk medborgare är redan en utdragen process. Att gå på extra invandrarkurser på kvällarna är mycket begärt av människor som jobbar hela dagen och de skriftliga proven är svåra för äldre invandrare som har lärt sig tyska i vardagslivet snarare än i ett klassrum, säger Kenan Kolat som leder TGD.
De nya riktlinjerna för tyskt medborgarskap ingår i en större genomgång av landets invandringspolitik. Den tyska kanslern Angela Merkel planerar att organisera ett “invandrartoppmöte” i juni. Men invandrarexperten Guenter Piening anser att de tyska politikernas betoning på tester av människor som vill bli medborgare är ett misstag. – Tysklands problem är inte att det är för många människor som ansöker om att bli medborgare, utan att för få gör det, säger han till IPS, och tillägger att antalet nya tyska medborgare har minskat de senaste åren. – I Berlin saknar en av fyra invånare medborgarskap. Det innebär att de inte får rösta och demokratin blir lidande, säger Guenter Piening. Det har tagit Tyskland många år att erkänna att landets invandrare utgör en permanent del av det tyska samhället. Invandringen till Tyskland sköt i höjden under den ekonomiska boomen på 1950- och 1960-talen. De gästarbetare som kom till Tyskland fick dock få rättigheter och väntades resa hem efter att ha arbetat i några år. Men många gästarbetare slog sig ner permanent i landet och de har sedan dess fått sällskap av nya invandrare. De nya riktlinjerna för medborgarskap kommer bara några månader efter att delstaterna Hesse och Baden-Wuerttemburg lade fram kontroversiella förslag om tester av invandrare. De ville införa frågeformulär för invandrare i ämnen som sexualitet, jämställdhet, islamisk fundamentalism, utbildning och terrorism. Det förslaget fick skarp kritik från vänsterpolitiker och turkiska organisationer som ansåg att frågorna var fördomsfulla mot muslimer och kränkte människors privatliv. Piening säger att dessa förslag har orsakat stor skada och hindrat integrationen snarare än gynnat den.
– De nya reglerna för medborgarskap har överskuggats av den dåliga atmosfär som har skapats av dessa besvärande och diskriminerade frågeformulär. Istället för att få invandrare att känna sig välkomna så finns det för närvarande en upplevelse av att inte vara önskvärd. Det är den sämsta utgångspunkten för integration, säger han. Tyskland är dock långt ifrån ensamt med att ställa ökade krav på att invandrare accepterar och förstår kulturen i sina nya hemländer. Flera av de större EU-länderna har tagit fram riktlinjer för “integrationskontrakt” genom vilka nya invandrare ska visa att de respekterar västerländska värderingar. I februari bestämde de holländska politikerna att “icke västerländska” invandrare som ansöker om medborgarskap i Nederländerna ska genomgå en examen i språk, kultur, historia och värderingar. Och tidigare under maj månad tillkännagav den franska regeringen att man vill införa selektiva regler för invandring i landet. Regeringen tänker också arbeta för mer franskastudier och undervisning i hur samhället fungerar. I Storbritannien introducerade den brittiska regeringen förra året ett prov i “brittiskhet”. Förutom att testa invandrarnas språkkunskaper innehåller provet frågor om hur staten fungerar.
