Moskva, 051116 (IPS) – Den ryska byråkratin har vuxit under president Vladimir Putin – och statstjänstemännen uppskattas inte av folket. Detta enligt en ny studie.
Det råder dramatiska skillnader mellan hur den ryska allmänheten ser på byråkraterna och hur tjänstemännen betraktar sig själva. Det visar den nya studien som genomförts av Sociologiska institutet vid ryska vetenskapsakademin i samarbete med tyska Friedrick Eberts stiftelse. Vanliga ryssar menar att byråkraterna är ointresserade, korrumperade och inkompetenta, medan byråkraterna själva anser sig vara professionella, flitiga och effektiva. Studien bygger på intervjuer med 1 500 slumpvis utvalda ryssar från olika delar av landet, samt frågor ställda till 300 tjänstmän i 58 olika ryska städer. – I Ryssland är en byråkrat inte längre bara en statstjänsteman, säger rapportens författare Michail Gorsjkov till IPS. – De utgör en kast som lever för sig själva och inte för folket och staten. Sådana negativa omdömen från medborgarna uppstår inte av sig själva. De bygger på personliga erfarenheter.
Samtidigt säger Gorsjkov att undersökningen visar att statstjänstemännen vet att de har egna intressen, som är separerade från statens.
– Och folket säger att de framstår som en ny politisk klass, som är ovänligt sinnade till vanligt folk, menar Gorsjkov. Den oberoende parlamentarikern Vladimir Ryzjkov säger till IPS att de administrativa reformer som genomförts i landet har banat väg för djupgående korruption. Han menar att byråkratins snabba tillväxt och den korruption detta fört med sig utgör ett av de viktigaste hindren för ekonomisk utveckling. Av de tillfrågade i undersökningen menade 77 procent att landets byråkrater utgör ett hinder för landets utveckling. Det finns närmare 1,3 miljoner statstjänstemän i dagens Ryssland. Ryzjkov säger att det kan jämföras med de ungefär 660 000 som fanns i hela det dåvarande Sovjetunionen. – Denna studie bevisar utan tvekan att våra tjänstemän utgör en egen klass – som drastiskt skiljer sig från det övriga samhället.
Enligt undersökningen är den genomsnittlige tjänstemannen betydligt mer nöjd med sin inkomst, sina levnadsförhållanden och tillgången till sjukvård jämfört med resten av befolkningen. President Putin har sagt att han vill få bort alla former av byråkrati som sätter de egna intressena före det allmännas bästa.
