Washington, 051006 (IPS) – För ganska precis fyra år sedan störtades talibanregimen i Afghanistan. Bilden av hur landet utvecklats sedan dess är enligt experter tvetydig.
Regeringen under president Hamid Karzai är relativ stabil, och detta tillsammans med de lyckosamma valen i landet förra månaden innebär att de amerikanska politikerna kan känna viss tillfredställelse.
Men oberoende bedömare menar att Afghanistan förblivit alltför biståndsberoende samtidigt som landet fortfarande hotas av lång rad problem – som ett förnyat uppror från talibaner, och att den inhemska ekonomin till stora delar är baserad på illegal droghandel. Utbildningen av en nationell armé och poliskår ligger långt efter i tidsschemat, vilket fått till följd att stora områden på landsbygden kontrolleras av lokala krigsherrar. Dessutom har talibanerna på senare tid dödat allt fler såväl civila som amerikanska soldater. Hittills i år har 86 amerikanska soldater dödats. Det kan jämföras med att 55 soldater dödades mellan den 7 oktober 2001, då USA inledde sin kampanj mot talibanregimen, och fram till utgången av 2002. Enligt International Crisis Group, ICG, dödades sammanlagt fler än 1 200 människor i landet under årets första sex månader.
Analytiker har påpekat att attackerna från upprorsgrupper under det senaste året blivit allt mer sofistikerade. Även förra månadens val var lite av en besvikelse för dem som hoppats på ett liknande deltagande som vid presidentvalet förra året, då 70 procent av de röstberättigade deltog. Denna gång deltog bara 53 procent.
Trots att landets BNP snabbt ökat efter att Karzais interrimregering installerades, samt att många fler – framför allt flickor – går i skolan i dag, så lever befolkningen på landsbygden fortfarande under mycket knappa förhållanden. Afghanistan har förblivit ett av världens fattigaste länder och enligt en rapport från USA:s utrikesdepartement är undernäringen i Afghanistan den mest omfattande i världen.
På onsdagen deltog ett flertal experter vid ett forum i Washington i syfte att diskutera utvecklingen. Mötet hade arrangerats av George Washington University och Centre for American Progress, CAP. Enligt experterna är den ekonomiska aktivitet i landet som inte hänger samman med biståndsinsatser ofta knuten till narkotikahandeln. Förra månaden sa president Karzai att just narkotikahandeln tillsammans med korruptionen – vilken ofta hänger samman med narkotikan – utgör landets största problem. FN:s narkotikaorgan bedömer att handeln med opium står för närmare 60 procent av landets ekonomi. I en annan rapport som amerikanska utrikesdepartementet släppte förra året varnades för att Afghanistan var på väg att förvandlas till en “narkotika-stat”, eftersom landet står för närmare 90 procent av världens samlade opiumproduktion. Vid samtalet i Washington sa analytikern Barnett Rubin, från New York University, att Afghanistans djupa ekonomiska beroende av narkotikahandeln innebär allvarliga förpliktelser för såväl USA som de internationella biståndsgivarna. – Du kan inte å ena sidan föra en nationsbyggande politik, och samtidigt föra en politik som går ut på att krossa den viktigaste ekonomiska sektorn, sa han.
Rubin påpekade samtidigt att opiumodlingarna nu spritts till alla landets provinser, och att det ännu inte finns någon genomarbetad utvecklingsstrategi som syftar till att istället bygga upp en legal ekonomi.
Rubin menar att alla försök att utrota narkotikaodlingarna i detta läge inte bara skulle få till följd att befolkningen på landsbygden blir ännu fattigare, utan också leda till att klyftan mellan regeringen i Kabul och övriga landet vidgas.
