Washington, 050217 (IPS) – Minst elva miljoner människor i världen saknar medborgarskap. De flesta diskrimineras, utnyttjas och vissa tvingas flytta från land till land, enligt en ny rapport från organisationen Refugees International.
I rapporten har Refugees International, RI, utrett situationen för statslösa minoritetsbefolkningar i främst tre länder: Bangladesh, Estland och Förenade arabemiraten. Men RI skriver att frågan berör alla världens kontinenter och utgör ett hot mot den internationella säkerheten. Ett exempel är de cirka 400 000 ur tutsi-folkgruppen banyamulenger, vars förfäder flyttade till nuvarande Kongo-Kinshasa för flera hundra år sedan. De har fortfarande inte fått medborgarskap i Kongo. Ett annat är det kurdiska folket – som lever i Turkiet, Irak, Iran och Syrien – som under olika tidsperioder har varit fråntagna rätten till fullt medborgarskap i sina hemländer. Upp till 300 000 kurder i Syrien har inte fått medborgarskap och är utestängda från offentliga jobb i landet. Ett tredje exempel är de cirka fyra miljoner palestinier som lever i olika länder och som är statslösa.
Enligt RI:s rapport har situationen för statslösa människor försämrats sedan terrorattacken mot USA 2001. Efter det har många regimer under täckmanteln att bedriva terrorbekämpning infört hårda lagar som drabbat minoriteterna. Trots att flera FN-konventioner kräver av FN:s medlemsstater ska lösa problemen för de statslösa har mycket lite har gjorts. FN:s flyktingkommission UNHCR har exempelvis bara avdelat två personer som ska hantera detta problem. Resultatet är enligt rapporten att de statslösa ofta faller mellan ramarna i det internationella skyddssystemet. I Bangladesh har RI studerat situationen för biharierna. Biharierna är urdu-talande muslimer som flydde till dåvarande Öst-Pakistan vid tiden för Indiens delning. När Bangladesh blev självständigt 1971 blev de fast i Bangladesh som inte velat ge dem medborgarskap, vilket heller inte Pakistan vill göra. I dag lever omkring 250 000 biharier i 55 läger i Bangladesh. Enligt RI är lägren överfulla. Dessutom saknas tillräckligt med rent vatten och tillgången till hälso- och sjukvård är bristfällig. Det finns få möjligheter till arbete utanför lägren, och för barnen har utbildning blivit något av en lyx. En av få vägar bort från lägren är att gifta sig med en bangladeshisk medborgare, enligt rapporten. Ett annat exempel i rapporten kommer från Estland där 160 000 etniska ryssar diskrimineras. För att få medborgarskap måste den ryska minoriteten klara svåra prov i estniska och i statkunskap – och på grund av den sociala segregationen mellan de två folkgrupperna är det mycket svårt att klara proven. I Förenade arabemiraten lever omkring 100 000 bidooner – en term för personer som saknar nationalitet som främst består av två grupper: araber från grannländerna och ickearabiska folk vars anfäder kommit till Persiska viken som handelsmän eller arbetare. Bidoonerna hotas inte av utvisning men de utsätts för diskriminering inom alla områden – utbildning, anställning och hälsovård. Många bor i slumområden utanför städerna.
Det som är gemensamt för dessa tre grupper är att de upplever sig som övergivna av det internationella samfundet, menar RI.
