New York, 031114 (IPS) – Nigerias president blev irriterad vid en presskonferens i New York nyligen, när han fick frågan om huruvida Sydafrika borde få en permanent plats i FN:s säkerhetsråd.
– Om Afrika ska få en permanent plats i FN:s säkerhetsråd är det något som de afrikanska länderna får diskutera, inte en korrespondent från Financial Times, svarade Obasanjo.
Obasanjo skulle gärna vilja se att Nigeria fick den platsen, och hans irritation visar att reformer av säkerhetsrådet fortfarande är en känslig fråga bland många av FN:s medlemsstater. Det gäller även en del av de länder i Syd som har argumenterat högljutt för reformer under de månader som har gått sedan USA invaderade Irak.
Jim Paul vid den New York-baserade organisationen Global Policy Forum, som har fört en intensiv kampanj för reformer av FN-systemet, är fortfarande skeptiskt till om det blir någon omstrukturering.
– Vi har förhandlat om det i 10 år nu. Jag tror att det är väldigt osannolikt att det blir några reformer som innebär förändringar i FN:s stadgar.
De förändringar som många efterfrågar gäller framförallt att utöka antalet medlemmar i säkerhetsrådet, och att ta bort de permanenta medlemmarnas vetorätt.
Alla de nuvarande permanenta medlemmarna – USA, Storbritannien, Frankrike, Kina och Ryssland – är emot alla förslag om att urvattna eller ta bort deras vetorätt.
– Vi skulle vilja se en försvagning av vetorätten. Men det är ingen som på fullt allvar tror att det skulle kunna ske, säger Jim Paul.
Paul säger att de flesta västländer stödjer idén att låta de industriella stormakterna Japan och Tyskland få permanenta platser i säkerhetsrådet.
– Men kommer det att hända? Svaret är nej, eftersom ingen i Syd skulle vilja släppa in Tyskland och Japan.
Utvecklingsländerna i Syd menar att säkerhetsrådets sammansättning inte speglar FN:s medlemsuppsättning. Inga utvecklingsländer är permanenta medlemmar, samtidigt som mer än två tredjedelar av FN:s medlemmar är utvecklingsländer.
– Så det finns ett starkt motstånd på alla kontinenter, inklusive Europa, eftersom italienarna avskyr tanken på att Tyskland skulle få en permanent plats.
Men utvecklingsländerna har inte lyckats få in någon representant, delvis på grund av att det råder så skilda åsikter om vem som skulle representera Afrika, Asien och Latinamerika i ett omstrukturerat säkerhetsråd.
De länder som kandiderar till en permanent plats är många – Indien och Indonesien i Asien, Brasilien Argentina och Mexiko i Latinamerika, samt Sydafrika, Nigeria och Egypten, som skulle vilja representera Afrika. Don Kraus som leder Kampanjen för reformer av FN säger att reformer av säkerhetsrådet är den känsligaste frågan som FN har framför sig.
– Den nuvarande strukturen, med vetorätt för de permanenta medlemmarna, anses varken vara representativ eller effektiv.
Han menar att det är uppenbart att världen inte behöver ytterligare en permanent medlem som kan använda sitt veto för att hindra att säkerhetsrådet ingriper när det borde ingripa.
Kraus säger att medlemsländerna måste titta på nya kreativa förslag för att komma fram till en lösning som ökar rådets trovärdighet samtidigt som de nuvarande permanenta medlemmarna får tillräckligt med fördelar för att kunna övertalas om att ge upp några av sina privilegier.
– De permanenta medlemmarna måste inse att om säkerhetsrådets trovärdighet fortsätter att sjunka så kommer deras vetorätt att bli meningslös.
FN:s generalsekreterare Kofi Annan sa i förra månaden att Irak-krisen hade gett frågan om reformer ny aktualitet. – Nu när vi ska tackla den här frågan hoppas jag att vi kan vara mycket mer kreativa och mycket modigare, och jag hoppas att vi kan se frågan i ett större perspektiv, sa Annan.
– Den känsla jag har fått i mina kontakter med ledare runt om i världen är att de verkar ha bestämt sig för att fortsätta framåt. Vi borde alla ta på våra tänkarmössor och verkligen komma med kreativa förslag.
Generalsekreteraren medgav också att rådets sammansättning – som i grunden är oförändrad sedan 1945 – “inte stämmer överens med 2000-talets geopolitiska verklighet”.
I förra månaden utsåg Annan Thailands förre premiärminister Anand Panyarachun till ordförande för en grupp med 16 medlemmar som ska utreda FN:s roll och komma med nya förslag för att göra världsorganisationen till ett mer meningsfullt och effektivt organ i framtiden.
