Moskva, 021105 (IPS) – Nyligen presenterades en ny rysk lag som syftar till att öka polisens befogenheter att agera mot illegala invandrare i landet. Samtidigt ska den nya lagen bidra till att ge legala invandrare utökade rättigheter.
Syftet med lagen är att den ryska lagstiftningen ska närma sig de regler som gäller i väst. Människor som levt länge i Ryssland ska få möjlighet till permanent uppehållstillstånd, vilket bland annat skulle innebära att de gavs rätten att rösta i lokalvalen.
Den nya lagen presenterades den första november, men det kan enligt tjänstemän dröja upp till ett år innan den, tillsammans med ett flertal övriga nya regler, träder i kraft. Enligt landets inrikesminister Boris Gryzlov arbetar mellan tre och fyra miljoner illegala invandrare inom Rysslands svarta ekonomi. Endast 300 000 utlänningar beviljas varje år arbetstillstånd. I den nya lagen föreskrivs att den siffran kan höjas till 530 000 beviljade arbetstillstånd årligen. En ny databas över utlänningar i landet ska finnas färdig till våren. I denna kommer utlänningar att delas upp i olika kategorier – tillfälliga besökare, tillfälligt boende och permanent boende.
Besökare som inte behöver visum, däribland medborgare i flera av de tidigare Sovjetstaterna, kan stanna i landet upp till tre månader.
Enligt Andrej Chernenko, som är migrationschef vid inrikesdepartementet, är målet att skapa en bättre kontroll av migrationen och därmed höja säkerheten. Polisen har ombetts att kontrollera människors dokument noggrannare. Men frågan är om det är en effektiv metod, med tanke på att många illegala invandrare i Moskva hävdar att polisen ofta låter sig mutas vid kontroller.
Enligt Chernenko innebär den hårdare kontrollen av utlänningar bland annat att särskilda immigrationskort ska delas ut omgående. Utlänningar kommer att ombes att fylla i dessa och alltid ha dem tillgängliga under den tid de befinner sig i Ryssland. Inrikesdepartementet ska omdelbart meddelas om personer ändrar bostadsort eller byter arbetsgivare. Från och med 1 juli nästa år kommer utlänningar som inte bär med sig sitt kort att riskera deportation.
Samtidigt vill Ryssland uppmuntra invandringen från de forna Sovjetstaterna. Förra året lanserade myndigheterna en plan för hur man ska kunna locka till sig invandrare från dessa länder, i syfte att motverka befolkningsminskningen i Ryssland.
Enligt myndigheterna behöver landet en miljon invandrare varje år för att inte befolkningen ska minska. Enligt officiella beräkningar kommer den ryska befolkningen annars att minska från nuvarande 143 miljoner invånare till 80 miljoner år 2050. Under det senaste decenniet har 4,7 miljoner människor, främst från tidigare Sovjetstater, fått ryskt medborgarskap.
Under samma period har drygt 8 miljoner människor, varav 90 procent är rysktalande, bosatt sig permanent i Ryssland, samtidigt som fyra miljoner människor flyttat från landet, enligt den officiella statistiken.
