New York, 021027 (IPS) – Återuppbyggnaden av Irak bör inte finansieras av lån som det krigsdrabbade landet inte klarar av att betala tillbaka, varnar chefen för FN:s utvecklingsprogram Mark Malloch Brown.
Irak har redan i dag över 120 miljarder dollar i lån till framförallt västnationer och Gulfländer från Saddams tid vid makten, enligt Internationella valutafonden IMF. Sverige har exempelvis fordringar på omkring 198 miljoner dollar (1 568 miljoner kronor) på Irak, enligt de svenska biståndsrörelsernas samarbetsorganisation Forum Syd.
Malloch Brown säger att det ockuperade landet behöver omkring 56 miljarder dollar de närmaste fyra åren för att bygga upp industrin och den ekonomiska infrastrukturen, som förutom av det senaste kriget försämrades kraftigt under 13 år av FN-sanktioner.
I förra veckan organiserades en givarkonferensen i Spaniens huvudstad Madrid. Delegater från över 75 länder, FN-organ och internationella institut som IMF och Världsbanken diskuterade hur finansieringen av återuppbyggnaden av Irak ska gå till.
När konferensen var slut hade deltagarna utlovat 13 miljarder dollar till återuppbyggnaden. I tillägg till det har USA lovat satsa 20 miljarder dollar. Det innebär att det saknas 23 miljarder dollar, enligt UNDP:s uppskattningar. Och en stor del av de utlovade pengarna är dessutom lån eller exportkrediter.
USA:s regering och kongressen är för närvarande oense om hur stor del av de 20 miljarder som landet ska satsa i Irak som ska vara bidrag. Kongressen vill att enbart hälften ska vara bistånd och att hälften ska vara lån som ska betalas tillbaka.
Saudiarabien, som har lovat att hjälpa till med en miljard dollar, kommer att erbjuda hälften som lån och resten som exportkrediter. Ledaren för den saudiska delegationen på konferensen, prins Saud al-Faisal, säger dock att hans regering är villig att skriva av en del av de cirka 24 miljarder dollar i skulder som Irak genom Saddams regim redan har till Saudiarabien.
IMF lovade i Madrid att låna ut 4,3 miljarder dollar till återuppbyggnaden och Världsbanken ska bidra med mellan 3 och 5 miljarder – också som lån.
Bland de länder som lovat stödja Iraks återuppbyggnad med bistånd finns Japan, EU, Kuwait, Storbritannien, Spanien, Italien, Kanada och Sydkorea.
Sverige utlovade i Madrid 250 miljoner kronor under två år, utöver de 95 miljoner kronor som redan har avsatts för Irak i år.
USA:s utrikesminister Colin Powell uttryckte missnöje med att två viktiga europeiska länder, Tyskland och Frankrike, inte lovade något ekonomiskt stöd till återuppbyggnaden. Krigsmotståndarna Frankrike, Ryssland och Tyskland har sagt att de inte tänker skänka ytterligare pengar eller lån innan Irak återfår sin suveränitet.
Irak styrs i dag av den USA-ledda ockupationsmyndigheten CPA och av ett irakiskt råd tillsatt av koalitionen som vann kriget mot Saddam.
– Budskapet vid givarkonferensen är samma budskap som Bushadministrationen har hört oavbrutet sedan den första gången bad det internationella samfundet om hjälp med kostnaden för återuppbyggnaden, säger Chris Toensing, redaktör för Middle East Report.
– USA kan inte behålla hela den beslutsfattande makten och begära att andra länder ska betala. Antingen bör USA överlåta ansvar till FN eller till en inhemsk regering – eller så kommer Washington att få fortsätta att betala större delen av räkningen, säger Toensing.
