010831 (IPS) – Somalias övergångsregering har suttit vid makten i ett år. Men den kontrollerar fortfarande bara en bråkdel av det krigshärjade landet.
När den nya somaliska presidenten Abdikassim Salat Hassan kom till huvudstaden Mogadishu för ett år sedan kom han med en karavan av mer än 100 tungt beväpnade fordon. Det gav en tydlig påminnelse om att de krigsherrar som har dominerat Somalia sedan diktatorn Siad Barre störtades 1991 fortfarande kontrollerade stora områden i landet.
Abdikassim valdes till president vid en fredskonferens i Djibouti för ett år sedan. Han och hans regering ska sitta vid makten under en treårig övergångsperiod, och efter det är det tänkt att man ska hålla val i landet.
Men ett år senare kontrolleras 90 procent av Somalia fortfarande av president Abdikassims motståndare – krigsherrar som Hussein Mohammed Aideed eller utbrytarstater som det lilla Somaliland i norr.
Men övergångsregeringen har gjort betydande framsteg.
– Den mest påtagliga framgången för övergångsregeringen är att man har odlat en känsla av stabilitet och kontinuitet, att man har förbättrat bilden av Somalia och vunnit acceptans som en tillfällig regering, säger Moustapha Hassouna, politisk analytiker vid Nairobis universitet.
– Stridernas intensitet i Somalia har minskat drastiskt under det senaste året. Framför allt beror det på krigsherrarnas övertygelse om att vägen framåt är politisk snarare än militär. Jag tror att övergångsregeringen står inför en ljus framtid. Det finns en stark optimism i Somalia för tillfället, säger Hassouna.
Den nya regeringen har avmobiliserat hälften av de 20 000 milisgrupper som tidigare var aktiva i landet, och de har börjat bilda en nationell polisstyrka och armé.
Det största hindret just nu är att avväpna krigsherrarna.
Men Hassouna tror att krigsherrarna kommer att bli tvungna att finna en politisk lösning eftersom de snabbt håller på att förlora sin legitimitet.
– De har försökt om och om igen att göra sin närvaro påtaglig genom alla möjliga illegala handlingar, såsom att ta utländska biståndsarbetare som gisslan, men det har inte hjälpt deras sak. Jag tror helt uppriktigt att krigsherrarna är på väg ut, säger han.
Musa Sudi Yalahow, en av krigsherrarna, tog sex biståndsarbetare från FN och Läkare utan gränser som gisslan under en vecka i mars. Alla släpptes oskadda efter förhandlingar med andra klanledare.
Krigsherrarna vägrar att erkänna övergångsregeringen eftersom de inte var närvarande när den valdes vid konferensen i Djibouti. De vill att Abdikassim ska avsäga sig presidentposten och delta i en ny försoningskonferens.
Den andra utmaningen som övergångsregeringen står inför kommer från de två utbrytarstaterna Somaliland och Puntland. Till skillnad från resten av landet, som har raserats av striderna, har dessa områden levt i fred under flera år.
Men ingen av de båda staterna har blivit internationellt erkända.
Somaliland höll en folkomröstning i maj, då folket gav ett överväldigande stöd för självständighet. Regeringen hoppades att det skulle göra att det internationella samfundets hållning skulle mjukna, men så blev inte fallet.
Somalilands president Mohamed Ibrahim Egal utsätts nu för allt hårdare påtryckningar om att utbrytarstaten åter ska ingå i Somalia.
– Med tanke på att de under tio år har misslyckats med att vinna internationellt erkännande så är det bättre för dem att återvända till någon slags union med de södra delarna av landet, säger Somalia-experten Mohamed Warsawa.
Men han menar att den nya somaliska staten måste skilja sig från den tidigare centraliserade.
– En federation är det bästa alternativet. Till och med Egal själv tänker i de banorna, säger Warsawa.
Grannlandet Puntland valde sin egen regering 1998 vid ett råd för de traditionella ledarna. De är också villiga att åter ingå i Somalia om de får federal autonomi.
– Det vi säger är att en ny konferens bör hållas där somalierna kan välja en genuin regering som representerar dem, säger Puntlands vicepresident Mohamed Abdi Hashi.
Han menar att det bästa sättet att få en centralmakt som kan vinna erkännande är att låta Puntland och Somaliland vara två delstater av fyra i en somalisk federation. De andra två delstaterna skulle bildas av området Digil och Merifle, samt av Mogadishu. Dessa fyra delstater skulle sedan kunna utse en gemensam regering som alla delar av landet kan acceptera.
Hashi tror att övergångsregeringen i Mogadishu kommer att vittra bort om den inte kan finna ett sätt att återförenas med resten av Somalia.
– Om man inte kan nå en överenskommelse mellan regeringen och andra delar av Somalia tror jag inte att den kommer att överleva. Den kommer bara att sitta kvar och vittra bort, säger han.
(010831)
.
