991214 (IPS) – Östtimor blir 2000-talets första nya statoch millennieskiftet markerar verkligen en ny tid. År Noll börjaroch östtimorianerna letar ivrigt efter vänner som kan hjälpa dematt överleva som en självständig stat.
Mycket sakta samlar östtimorianerna ihop spillrorna av sina liv och försöker börja om med hjälp av internationellt stöd. Förödelsen efter inbördeskriget som följde på folkomröstningen om självständighet är fortfarande stor.
Flera nationalekonomer varnar dock för att internationell hjälp – hur stor den än är – inte kan ge Östtimor den ekonomiska tillväxt som egna resurser kan åstadkomma. Risken finns också för att politikerna i första stadiet kommer att vara alltför fokuserade på att reda ut relationen med grannlandet Indonesien, som ockuperade Östtimor i över 20 år.
– Privat kapital finner inte vägen till en sådan ekonomi. Det kan göra det enkelt för ett fientligt Indonesien att störa Östtimor genom bland annat fortsatt stöd till den proindonesiska milisen eller störa luft- och sjöfarten till och från ön, säger Andrew MacIntyre, professor i internationella relationer vid University of California i San Diego.
Den 30 augusti i år röstade Östtimors befolkning med en överväldigande majoritet för självständighet från Indonesien i en FN-sponsrad folkomröstning. Tilkännagivandet av valresultatet utlöste dock den 4 september en våldsam reaktion från den proindonesiska milisen, som brände, mördade och drev halva befolkning på flykt.
När striderna har avtagit har ansvaret för öns framtid alltmer kommit att vila på självständighetskampens ledargestalt, Xanana Gusmao, som tros bli Östtimors förste president.
Den 30 november träffade han och fredspristagaren José Ramos-Horta Indonesiens nye president Adurrahman Wahid, och de båda ledarna enades om att lägga två decennierna av blodspilla bakom sig och skapa sunda relationer länderna emellan.
Som ett bevis på att han menar allvar beslutade president Wahid att frige de sista 18 östtimorianska politiska fångarna som den indonesiska regeringen hållit inspärrade. De anlände till Dili redan dagen efter med hjälp av Röda Korset.
Men Wahids trovärdighet hänger främst på hur han kommer att behandla de generaler som är ansvariga för massmördandet och förstörelsen på Östtimor under hösten som gått. Indonesien har avfärdat förslaget om en internationell domstol för Östtimor och menar att de själva är fullt kapabla att undersöka vad som hänt och ställa de ansvariga till svars.
Världsbanken beräknar att återuppbyggnaden av Östtimor kommer att kosta mellan 2,2 och 2,6 miljarder kronor. Ett program för finansieringen ska diskuteras fram i Tokyo i nästa veckan. Vid det mötet deltar FN, östtimorianska representanter, internationella finansinstitutioner och utländska regeringar.
FN:s övergångsmyndighet i Östtimor, UNTAET, ska administrera området tills en självständig stat etablerats fullt ut. Givarna vill veta hur lång övergångsperioden kommer att bli.
– Det är en mycket grundläggande fråga för givarna. Och en annan viktig fråga är, vem bestämmer när så ska ske? Är det den politiska situationen som är avgörande eller den ekonomiska?, säger Peter Timmer, professor i utvecklingsstudier vid University of California i San Diego.
– Om politik styr kan FN åka hem när en president och en regering valts. Om det är ekonomi, ska BNP avgöra? Hur hög måste BNP vara för att FN ska lämna ön?, fortsätter han.
Östtimor hade en BNP per capita på 3 694 kronor 1996 och 30 procent av befolkningen levde under fattigdomsgränsen. Det är dubbelt så många som i övriga Indonesien.
Xanana Gusmao har deklarerat en vision av ett fritt och öppet samhälle med en ekonomi baserad på jordbruk, handel, mineralutveckling och turism.
Timmer säger att denna vision passar de västerländska givarna utmärkt, och tillägger också att man bör betona politisk stabilitet som huvudkriteriet för FN-administrationens hemresa, snarare än ekonomiska hänsyn.
Australien, Portugal, USA och Japan förväntas bidra med mycket ekonomiskt stöd vid mötet i Tokyo, men även grannländer som Filippinerna och Thailand.
– Filippinerna bör vara en given allierad med Östtimor, särskilt med tanke på att båda nationerna är katolska och för demokrati. Filippinerna kan tala för Östtimor i Asean, säger MacIntyre.
(991214)
.
