991203 (IPS) – Den tyska regeringen driver en informationskampanj för att uppmuntra invandrare, ibland andra och tredje generationen, att söka tyskt medborgarskap enligt en ny lag somträder i kraft den 1 januari 2000. Den nya lagen ger inte bara dem somkan påvisa släktskap med tyska medborgare rätt till medborgarskap.Även tysklandsfödda barn med utländska föräldrar och personersom uppehållit sig i landet under lång tid kan nu få tyska pass.
Överallt i Berlin finns en bild uppspikad föreställande en turkisk pojke och det berömda citatet från den före detta presidenten i USA, John Kennedy – Ich bin ein Berliner, jag är en berlinare. Ett annat plakat visar en grupp vänner med olika etnisk bakgrund med undertexten Typiska tyskar.
Kampanjen drivs i 25 städer med en stor andel invandrare i befolkningen. Den finns på plakat på stan, i annonser i tidningarna och i speciella broschyrer. Människor kan också ringa till en flerspråkig telefonlinje där frågor besvaras.
Trots informationskampanjen har förvirring uppstått kring den nya lagen. De olika tyska delstaterna har olika regler. Vissa invandrare har nekats pass i en delstat och sedan fått det utfärdat i en annan. Riktlinjerna för hur lagen ska tolkas är oklara och har därför orsakat kaos vid passmyndigheterna.
I denna vecka enades dock de 16 delstaterna om riktlinjer för lagtolkningen, speciellt hur språktesten ska genomföras. Men många anser att riktlinjerna kom för sent. De ska dessutom först godkännas av Förbundsdagen, parlamentets överhus, där förbundsstaterna är representerade och som domineras av de konservativa, vilka motsätter sig själva lagen som sådan.
Tysklands federala inrikesminister, Otto Schilly, sa i veckan att riktlinjerna för medborgarskap tydligt måste visa att de är “lojala mot grundlagen” och att de “klarar av det dagliga livet” i Tyskland. Det betyder bland annat att de måste klara ett språktest för att kvalificera sig för medborgarskap.
När den nya lagen utformades möttes den i vissa delstater av starkt motstånd och främlingsfientlighet. Lagtolkningen lades över på delstatsnivå. Regeringskoalitionen tyckte det skulle räcka för invandrarna att tala med de lokala myndigheterna.
Vissa konservativa politiker kräver skriftliga språktest, något som är kontroversiellt eftersom skriven tyska skiljer sig mycket ifrån det talade språket, som invandrarna ofta behärskar. Grammatiken är till exempel komplicerad. De 16 delstaternas inrikesministrar har nu enats om att en medborgare måste kunna läsa en tysk dagstidning och sedan återberätta innehållet muntligt.
Många tror att den djupt konservativa delstaten Bayern avsiktligt försenat färdigställandet av lagens riktlinjer för att den inte ska bli färdig i tid för det nya året. Bayern vill dessutom har språkkurser som många invandrare skulle tvingas betala själva. Den bayerske inrikesministern sa dessutom att delstaten kommer att tillämpa sina strikta regler tills lagen passerat Förbundsdagen, vilket beräknas till mars eller april nästa år.
Marieluise Beck, rådgivare åt tyska federala utrikesdepartementet, säger att Tyskland trots oklarheterna kring lagen hoppas kunna registrera över en miljon nya medborgare nästa år, vilket är tre gånger fler än 1998. Regeringskoalitionen mellan socialdemokrater och gröna tror att den nya lagen, som godtogs av parlamentet trots månader av hårt motstånd från de konservativa kristdemokraterna, kommer att underlätta en integration av de 7,3 miljoner invandrare som utgör nästan tio procent av Tysklands befolkning. Bland dessa är en av fem födda i Tyskland.
– Det kan inte vara bra för en demokrati när en så stor del av befolkningen står utan demokratiska rättigheter, säger Marieluise Beck.
100 000 barn föds varje år i Tyskland av föräldrar med ett annat medborgarskap. Det finns ytterligare 700 000 barn under tio år som kan få ett tyskt pass inom ett år, enligt Beck.
2,1 miljoner invandrare är turkar, varav många bott i Tyskland i två eller tre generationer. Hälften av alla invandrare har bott i Tyskland i tio år eller mer, en tredjedel i över 30 år.
Den nya lagen ger barn födda i Tyskland rätten att behålla båda sina föräldrars nationalitet och tyskt medborgarskap tills de fyllt 23 år. Då måste de välja en nationalitet. Bara i undantagsfall kan vuxna erhålla dubbelt medborgarskap. Tidsperioden för vuxna att bli tyska medborgare minskas från dagens 15 år till åtta år.
Sedan informationskampanjen startade i november har 50 procent av landets 2,1 miljoner turkar ansökt om medborgarskap, eller uppgivit att de ska göra det snarast. De som inte ansöker är främst äldre personer som inte vill ge upp sitt turkiska medborgarskap av känslomässiga skäl, enligt myndigheterna.
Myndigheterna tror att medborgarskap innebär att turkarna kommer att investera mer i den tyska ekonomin. För närvarande finns två tredjedelar av förmögenheterna till de tysklandsboende turkarna i Turkiet och en tredjedel i Tyskland. Forskare vid Centrum för turkiska studier i Essen tror att förhållandet är det motsatta om några år.
En annan studie från samma centrum visar att 56 procent av turkarna tänker leva i Tyskland när de blir pensionärer, en stor anledning till att ansöka om tyskt medborgarskap, enligt Faruk Sen, chef för centret.
(991203)
.
