5 juillet 2021 – Jan Egeland est le Secrétaire Général du Conseil Norvégien pour les Réfugiés depuis août 2013, un rôle qui supervise le travail de l’organisation humanitaire dans plus de 30 pays touchés par des conflits et des catastrophes.
En juin 2021, il a été nommé Personnalité Éminente de l’initiative The Grand Bargain. Dans le cadre de cette fonction, il est chargé de promouvoir et de défendre les engagements de The Grand Bargain pour mieux servir les personnes dans le besoin. Il s’agit d’un poste de deux ans qu’il occupera parallèlement à ses fonctions quotidiennes au sein du CNR.
De janvier à mai 2021, M. Egeland a été nommé Président du Groupe Consultatif Supérieur Indépendant sur la déconfliction humanitaire en Syrie par le Secrétaire Général des Nations unies, António Guterres.
En 2015, il a été nommé par l’ancien Secrétaire Général des Nations Unies, Ban Ki-moon, Conseiller Spécial de l’Envoyé Spécial des Nations Unies pour la Syrie. Dans le cadre de ce poste, il a présidé la task force humanitaire chargée de la sécurité et de la protection des civils syriens. Il a quitté ce rôle le 1er décembre 2018.
De 2011 à 2013, Jan Egeland a occupé le poste de Directeur Européen à Human Rights Watch. Il a été nommé Conseiller Spécial du Secrétaire Général de l’ONU pour la Prévention et la Résolution des Conflits de 2006 à 2008.
Avant cela, Jan Egeland a été Secrétaire Général adjoint des Nations Unies pour les Affaires Humanitaires et Coordinateur des Secours d’Urgence de 2003 à 2006. À ce titre, il a contribué à la réforme du système mondial de réponse humanitaire et a organisé la réponse internationale au tsunami asiatique et aux crises du Darfour à la République Démocratique du Congo et au Liban.
En 2006, le magazine Time a désigné Jan Egeland comme l’une des “100 personnes qui façonnent notre monde”.
Il a été Directeur de l’Institut Norvégien des Affaires Internationales de 2007 à 2011. Il a été le Conseiller Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies pour la Colombie de 1999 à 2001, où il a dirigé les efforts de diplomatie de la navette entre les groupes armés et le gouvernement.
De 1992 à 1997, Jan Egeland a servi comme Secrétaire d’État au Ministère norvégien des Affaires étrangères. Il a également été Secrétaire Général de la Croix-Rouge norvégienne et a occupé des postes de direction à Amnesty International.
Jan Egeland a 30 ans d’expérience dans le domaine international des droits de l’homme, des crises humanitaires et de la résolution des conflits. Il a été l’un des initiateurs des négociations de paix qui ont abouti aux accords d’Oslo entre Israël et l’Organisation de Libération de la Palestine en 1993.
Jan Egeland a publié “A Billion Lives : An Eyewitness Report from the Frontlines of Humanity” (Un milliard de vies : un rapport de témoin oculaire des lignes de front de l’humanité) en 2010.
ÉSD : La Journée Mondiale des Réfugiés commémore la résilience des réfugiés du monde entier. Le thème de cette année est l’inclusion, soulignant qu’ensemble nous guérissons, apprenons et rayonnons. Dans cette optique, comment voyez-vous le CNR (Conseil Norvégien pour les Réfugiés) avancer avec ÉSD et d’autres organisations, pour s’assurer que les enfants réfugiés sont inclus dans les programmes d’éducation dans les communautés d’accueil, de sorte qu’il s’agit d’une situation gagnant-gagnant pour toutes les parties concernées ?
Jan Egeland : Lorsque la pandémie de Covid-19 a frappé au début de 2020, environ 1 milliard d’étudiants ont vu leur accès à l’éducation complètement perturbé. Un an après, et trois quarts de milliard d’étudiants restent affectés. L’année et demie écoulée a été particulièrement difficile pour les enfants et les jeunes déplacés, qui n’ont souvent pas la connectivité ou l’accès à l’enseignement à distance dont disposaient de nombreux écoliers dans les pays plus riches.
Au CNR, nous encourageons l’inclusion des enfants et des jeunes déplacés dans les systèmes d’éducation formels, conformément à la politique mondiale d’intégration des réfugiés dans les systèmes d’éducation nationaux. Nous nous efforçons d’être un champion des solutions durables, en donnant la priorité à la certification reconnue de l’apprentissage afin que les enfants et les jeunes déplacés puissent poursuivre leur éducation et utiliser leurs compétences dans le cadre de l’intégration locale, de la réinstallation ou du retour.
Ce n’est que lorsqu’il n’est pas possible ou approprié d’inclure les réfugiés dans les systèmes éducatifs formels, par exemple dans les cas où la politique gouvernementale ou l’âge des apprenants sont des obstacles à l’inclusion, que nous nous engageons dans des opportunités d’apprentissage alternatives. En collaboration avec ÉSD et d’autres partenaires, le CNR continuera à plaider pour que les gouvernements incluent les enfants réfugiés dans leurs programmes d’éducation nationale.
ÉSD : Le Conseil Norvégien pour les Réfugiés travaille dans plus de 30 pays à travers le monde en tant que défenseur mondial pour aider les personnes contraintes de fuir leur foyer. Avec 82,4 millions de personnes déplacées de force dans le monde et tant de besoins urgents, quelles sont les urgences liées aux réfugiés qui, selon vous, ont été le plus oubliées par la communauté internationale et pourquoi est-il si important d’y répondre maintenant ?
Jan Egeland : Les trois crises les plus oubliées dans le monde aujourd’hui sont la RD Congo, le Cameroun et le Burkina Faso, selon le rapport du CNR sur les Crises de Déplacement les plus Négligées dans le Monde. Ces pays ont été totalement négligés en raison de l’ampleur des besoins humanitaires, d’un manque massif de financement, ainsi que de l’inattention des médias et de la diplomatie.
La RDC est en tête de cette liste. Nous la considérons comme l’une des pires crises humanitaires du 21e siècle. La combinaison mortelle d’une violence galopante, de niveaux de famine record et d’une négligence totale a déclenché une méga-crise qui justifie une méga-réponse. Mais au lieu de cela, des millions de familles au bord de l’abîme semblent être oubliées par le monde extérieur et restent coupées de tout soutien.
Lorsque j’ai visité la RDC en mai, elle a attiré momentanément l’attention internationale lorsqu’un volcan est entré en éruption à Goma. Malheureusement, lorsqu’il n’y a pas d’éruption volcanique, les milliers de personnes qui fuient leurs maisons chaque jour passent inaperçues. Ils ne font pas la une des journaux, reçoivent rarement la visite de donateurs de haut niveau et sont rarement la priorité de la diplomatie internationale. C’est le cas pour de nombreuses zones de crise dans lesquelles nous opérons.
C’est pourquoi il est si bon de voir l’investissement d’urgence d’ÉSD en RDC, grâce auquel le CNR a reçu un nouveau financement pluriannuel qui court jusqu’en 2024. Nous espérons que la communauté internationale suivra cet exemple et soutiendra mieux ces crises négligées, sinon la souffrance humaine continuera et s’aggravera probablement. De nombreux conflits risquent de s’étendre à d’autres régions et d’embrigader des pays comparativement plus stables. Par exemple, l’insécurité au Venezuela, au Sud-Soudan et au Nigeria a entraîné des crises de réfugiés dans les pays voisins.
ÉSD : En tant que partenaires stratégiques d’Education Sans Délai, le Conseil Norvégien pour les Réfugiés et d’autres partenaires élaborent et mettent en œuvre des plans pour répondre aux besoins des réfugiés. L’un des principaux avantages de cet arrangement est que le financement permet non seulement de répondre aux besoins d’aide d’urgence et de relèvement rapide, mais aussi d’établir un lien avec le développement durable. Quels sont les projets du CNR/ÉSD qui ont un impact et quels sont les besoins de financement ?
Jan Egeland : Le CNR effectue un travail important dans le domaine de l’éducation qui soutient le développement durable à plus long terme. Par exemple, ÉSD soutient le programme Better Learning (Meilleur Apprentissage) du CNR au Moyen-Orient, un programme conçu pour fournir aux apprenants un soutien en matière de santé mentale et un soutien psychosocial pour faire face au traumatisme et au stress liés à l’obligation de fuir. Grâce à l’investissement d’ÉSD, nous renforçons la capacité régionale à intégrer la santé mentale et le soutien psychosocial en milieu scolaire dans les programmes d’éducation, nous plaidons en faveur de l’amélioration des services de santé mentale pour les enfants et les jeunes, et nous veillons à ce que le programme soit disponible en tant que bien public pouvant être étendu et reproduit dans le cadre de projets d’éducation d’urgence.
Au Nigeria, nous nous associons à ÉSD pour la première fois cette année dans le cadre du programme de résilience pluriannuel du pays. En collaboration avec d’autres ONG, y compris des acteurs locaux, l’ONU et le gouvernement, nous allons cibler près de 3 millions de jeunes, dont la moitié sont déplacés, au cours des trois prochaines années. Le programme
Au Nigeria, nous nous associons pour la première fois cette année à ÉSD dans le cadre du programme de résilience pluriannuel du pays. En collaboration avec d’autres ONG, y compris des acteurs locaux, l’ONU et le gouvernement, nous allons cibler près de 3 millions de jeunes, dont la moitié sont déplacés, au cours des trois prochaines années. Ce programme permettra de construire et de rénover des salles de classe et des espaces d’apprentissage, de financer des allocations pour les enseignants et d’améliorer la continuité de l’apprentissage en travaillant avec des partenaires locaux pour que les enfants et les jeunes restent à l’école. Une partie de ce programme se focalise également sur la collaboration avec les autorités éducatives locales et nationales afin de développer les capacités et de disposer des ressources nécessaires pour promouvoir, administrer et gérer des programmes éducatifs de qualité. Cela sera essentiel pour le progrès à long terme de la prochaine génération du Nigeria.
ÉSD : Félicitations ! Tout en continuant à diriger le Conseil Norvégien pour les Réfugiés, vous assumez ce mois-ci la fonction de “Personnalité Éminente du Grand Bargain”. Le Grand Bargain (grande affaire) a été lancé lors du Sommet Humanitaire Mondial avec pour objectif principal d’augmenter le volume et l’efficacité de l’aide apportée aux personnes dans le besoin. Comment allez-vous promouvoir, et rechercher des fonds, pour l’éducation des enfants réfugiés ?
Jan Egeland : Le Grand Bargain vise à déplacer les ressources des activités de coulisses vers les activités de première ligne. Cela signifie qu’en rendant notre travail plus efficace, nous libérerons davantage de ressources pour ceux qui en ont besoin, notamment pour l’éducation des enfants et des jeunes.
Lors de la réunion annuelle de Grand Bargain en juin, nous avons convenu de rendre nos efforts au cours des deux prochaines années plus focalisés et plus stratégiques. Outre l’accélération de la localisation de l’aide, notre priorité est d’augmenter le financement de qualité. Cela rendrait nos programmes beaucoup plus prévisibles, ce qui est particulièrement important pour planifier des programmes d’éducation fiables et de qualité. Le renforcement de l’engagement des acteurs locaux et la participation des personnes touchées par les crises sont également des priorités clés du Grand Bargain. Si nous atteignons ces objectifs, nous aurons des programmes scolaires plus stables, plus sûrs et plus significatifs pour tous les enfants.
ÉSD : Le Sommet Humanitaire Mondial a reconnu que l’éducation des enfants dans les situations de crise doit faire partie d’une réponse permettant de sauver des vies. Les enfants réfugiés sont parmi les plus laissés pour compte dans la réponse aux crises. Pourquoi est-il si important de poursuivre l’éducation des enfants réfugiés dès le début de leur expérience de réfugié jusqu’à ce qu’ils rentrent chez eux en toute sécurité, ou qu’une solution à plus long terme soit trouvée pour eux et leurs familles ?
Jan Egeland : L’éducation est un droit humain fondamental pour tous les enfants et les jeunes. Une éducation de qualité apporte aux enfants et aux jeunes les compétences, les capacités et la confiance dont ils ont besoin pour vivre une vie qu’ils ont des raisons d’apprécier. L’éducation crée également la voix par laquelle d’autres droits peuvent être revendiqués et protégés. Ces droits sont particulièrement importants pour les enfants et les jeunes réfugiés et autres personnes déplacées, et une éducation de qualité leur apporte une protection, un sentiment de normalité et un espoir pour l’avenir. Les faits montrent systématiquement que l’éducation est une priorité absolue pour les personnes déplacées et qu’elle doit être disponible dès le début d’une situation d’urgence.
Le CNR travaille avec les enfants et les jeunes déplacés et réfugiés pour les aider à s’instruire tout au long du cycle d’apprentissage, y compris après la fin de leur scolarité. Nous offrons aux jeunes femmes et aux jeunes hommes la possibilité de suivre un enseignement post-primaire, y compris un enseignement et une formation techniques et professionnels, une formation agricole et des possibilités d’enseignement supérieur.
Ces opportunités sont essentielles au développement des jeunes, afin de garantir qu’ils aient la possibilité de poursuivre des solutions à plus long terme et de rester des membres actifs des communautés auxquelles ils appartiennent, en particulier s’ils rentrent chez eux.
ÉSD : Les catastrophes induites par le changement climatique contribuent de plus en plus aux déplacements forcés, avec +30 millions de personnes fuyant des catastrophes en 2020 ; soit 5 millions de plus qu’en 2019. Ces catastrophes signifient que de nombreux réfugiés sont contraints de fuir plusieurs fois, ce qui les rend encore plus vulnérables. Quels sont les principaux défis à relever pour faire face au changement climatique dans la mesure où il affecte les enfants réfugiés et que font le CNR et ses partenaires pour les relever ?
Jan Egeland : Toutes les organisations d’aide peuvent, et doivent, faire davantage pour lutter contre le changement climatique. Au CNR, nous nous efforçons de faire mieux. Nous sommes actuellement engagés dans un processus appelé “greening the orange” (écologisation de l’orange) – nous développons une nouvelle stratégie climatique, grâce à laquelle nous visons à devenir neutres en carbone à l’avenir. C’est un engagement que j’ai pris lors du Forum Mondial des Réfugiés en 2019. Greening the Orange a commencé comme une initiative de base du personnel et il dirigera notre travail sur le climat en interne et en externe.
En attendant, nous travaillons déjà sur des projets éducatifs respectueux du climat. Par exemple, en Colombie, nous menons un projet d’énergie renouvelable et d’éducation appelé Zero Carbon Education (Éducation Zéro Carbone). Dans le cadre de ce projet, nous avons installé un système énergétique avec neuf panneaux solaires dans une école de la communauté de Colorado. Cela a permis d’éclairer six salles de classe, une cuisine, une église communautaire et deux lampes extérieures pour un centre sportif. Le projet a également fourni une formation environnementale sur les pratiques de recyclage, l’écologie et l’alimentation durable afin de promouvoir la sensibilisation à l’environnement à l’école. L’installation des panneaux solaires s’est accompagnée de la construction et de l’adaptation d’un jardin communautaire pour les élèves et les enseignants. Les enfants et les adultes ont reçu les panneaux et ont appris à entretenir le nouveau système d’énergie solaire grâce à des formations.
Nous devons mettre en œuvre davantage de projets de ce type à travers le monde, qui s’attaquent simultanément à l’éducation et au changement climatique.
ÉSD : Nous aimerions en savoir un peu plus sur vous sur le plan personnel. Pouvez-vous nous dire quels sont les trois livres qui vous ont le plus influencé – personnellement et/ou professionnellement – et pourquoi vous recommanderiez ces livres à d’autres personnes ?
Jan Egeland : Le premier livre que j’ai lu quand j’étais enfant était “Nobody’s Boy“, sur l’orphelin Rémi qui a été vendu à un musicien de rue à l’âge de 8 ans. Il m’a fait une forte impression, car j’avais le même âge que Rémi.
Puis, pendant mes années d’études, j’ai été choqué par la lecture de “The Open Veins of Latin America’’ (Les veines ouvertes de l’Amérique latine) d’Eduardo Galeano, qui traite de l’exploitation et de l’impérialisme systématiques en Amérique du Sud et en Amérique centrale.
Aujourd’hui, je suis fasciné par “Zealot : The Life and Times of Jesus of Nazareth” (Zélote : La vie et l’époque de Jésus de Nazareth) de Reza Aslan. Il s’agit d’un récit magistral sur le Jésus historique.