Nairobi 15.7.24 (IPS) Keniaa vuosia piiskanneet ilmastoon liittyvät katastrofit ovat taloudellisen raskautensa vuoksi muodostuneet esteeksi Kenian ilmastonmuutostavoitteiden saavuttamiselle. Nyt maassa keskustellaan niukan ilmastorahoituksen kohdentamisesta, eli onko järkevää pitää ensisijaisina kasvihuonekaasupäästöjen leikkaamista ja muita ilmastonmuutosta vastaan taistelevia keinoja vai kannattaisiko ohjata enemmän varoja muutokseen sopeutumiseen?
Viisi peräkkäistä huonoa sadekautta johti Kenian pahimpaan kuivuuteen neljään vuosikymmeneen ja vähintään 4,5 miljoonan ihmisen ruoka-avun tarpeeseen. Tänä keväänä kuivuutta seurasivat kuukausia kestäneet rankkasateet, joiden aiheuttamissa tulvissa kuoli yli 300 ihmistä ja noin 300 000 joutui jättämään kotinsa.
Kun Kenia sitoutui Pariisin ilmastosopimukseen vuonna 2016 ja lupautui vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään 32 prosenttia vuoteen 2030 mennessä, arvioitiin, että päämäärän saavuttaminen edellyttää 40 miljardin Yhdysvaltain dollarin investointeja. Tuorein arvio tarvittavista varoista on 65 miljardia dollaria.
Kunnianhimoinen tavoite on vaikea saavuttaa
”Taloudellista haastetta syntyy siitä, että Keniassa prioriteetit kilpailevat keskenään. Me käytämme ilmastonmuutoksen torjuntaan paljon rahaa, mutta hyvin vähän ilmastonmuutoksen nykyisiin ja tuleviin vaikutuksiin sopeutumiseen”, riippumaton ilmastotutkija Samuel Gikama sanoo.
Kenian hallitus kerää ilmastorahaa vuosittain noin 1,5 miljardin Yhdysvaltain dollarin arvosta. Jotta tavoitteet saavutettaisiin, vuosisatsauksen tulisi olla noin 3,5 miljardia dollaria suurempi. Gikaman mukaan Kenian on erittäin vaikea saavuttaa kunnianhimoiset ilmastonmuutostavoitteensa, joten toimet tulisi kohdentaa uudella tavalla.
”Kenia on kehittyvä maa, jolla on monia akuutteja ongelmia. Meidän täytyy panna tarjolla olevat voimavarat toimintaan, jolla on suurin vaikuttavuus. Meillä se tarkoittaa sopeutumista, jolla on osoitettu olevan välittömiä myönteisiä seurauksia paikallisyhteisöille”, Gikama selittää.
Tutkija valittaa, että Kenian ilmastorahoituksesta ja rahan käytöstä on vaikea saada tietoa. ”Kenian ilmastonmuutosrahasto on ollut olemassa viisi vuotta, mutta sillä ei vaikuta olevan mitään toimintaa.”
Kriittinen alirahoitus
”Kenian bruttokansantuote on erittäin ilmastoherkkien sektorien varassa, ennen muuta maatalouden ja matkailun. Siitä huolimatta maa- ja metsätalouden sekä vesistöjen hoidon kaltaiset kriittiset sektorit ovat alirahoitettuja. Ilmastonmuutoksella on ollut erittäin vakava vaikutus maatalouteen ja vesiresursseihin. Riittävän rahoituksen puutteessa paikallisyhteisöt eivät selviä muuttuvien säiden oloissa. Lähes 98 prosenttia maataloudesta on sadeveden varassa”, Gikama sanoo.
Kenian valtion laina- ja eläkekulujen arvioidaan nousevan tänä vuonna 49 prosenttiin vuosibudjetista. Valtion budjetista jää siis valtion muihin toimiin vain 51 prosenttia.
”Saatavilla olevien tietojen mukaan Kenian ilmastoon liittyvistä menoista 55 prosenttia tulee kansainvälisiltä yhteistyökumppaneilta ja 45 prosenttia on rahoitettu kotimaan julkisista varoista. Kenian ja muiden kehittyvien maiden tulisi saada ilmastorahoitusta YK:n vahinkorahoitusrahastolta”, Gikama toteaa.
Sopeutumisesta parhaat tuotot
Kenia tuottaa maailman kasvihuonekaasupäästöistä alle prosentin, ja vahinkorahoituksen ajatus on, että suuret päästäjät auttavat ilmastonmuutoksesta suuresti kärsiviä pieniä päästäjämaita. Yli 30 vuoden painostuksen jälkeen rahasto viimein perustettiin Dubain ilmastokokouksessa viime vuoden lopulla.
”Ei ole hyväksyttävää, että 79 prosenttia kansainvälisestä julkisesta ilmastorahoituksesta tulee meille lainana ja että siitä 55 prosenttia käytetään muutoksen lieventämiseen ja vain 45 prosenttia sopeutumiseen. Sopeutuminen jää taka-alalle, vaikka se todistettavasti antaa investoinneille parhaan tuoton”, Gikama korostaa.
Ulkomaiset yksityiset sijoitukset kohdistuvat lähes yksinomaan (99,7 prosenttisesti) uusiutuvan energian projekteihin. Hyväntekeväisyysjärjestöt ainoina kansainvälisinä yksityisinä toimijoina sijoittavat myös sopeutumiseen.
(Inter Press Service)
