Washington, 15.10.01 (IPS) – Öljy- ja kaivostuotantoon nojaavat kehitysmaat ovat onnistuneet keskimääräistä heikommin köyhyyden vähentämisessä, yhdysvaltalainen kehitysapujärjestö Oxfam America arvioi. Se kehottaa Maailmanpankkia lopettamaan kaivannaisiin perustuvien tuotannonalojen tukemisen kehitysmaissa.
"Öljyyn ja kaivostoimintaan tehdyt sijoitukset ovat Maailmanpankille erittäin voitollisia, mutta meidän selvityksemme osoittaa, että köyhien asemaa ne eivät kohenna", Oxfamin edustaja Keith Slack sanoo.
Tutkitut öljyntuottajamaat sijaitsevat enimmäkseen Lähi- idässä ja kaivostoiminnasta riippuvaiset maat Saharan eteläpuolisessa Afrikassa. Oxfamin mukaan ne pärjäävät huonommin köyhyyden lieventämisessä kuin tulo-, terveydenhuolto- ja koulutustasoltaan vastaavat maat, joilla ei ole öljy- tai mineraalivaroja.
Tilannetta havainnollistavat öljy- ja kaivosmaiden korkea lapsikuolleisuus ja suuret puolustusmenot.
"Havaintomme ovat erityisen huolestuttavia Tshadin ja Kazakstanin kaltaisten maiden kannalta, sillä niistä on melko varmasti tulossa riippuvaisia öljytuloista seuraavan vuosikymmenen aikana. Se tapahtuu osin Maailmanpankin kannustuksella ja rahoituksella", Slack selittää.
Niistä 25 maasta, jotka ovat eniten riippuvaisia kaivostoiminnasta, 12 sijoittuu Maailmanpankin luokituksessa korkeasti velkaantuneiden köyhien maiden kastiin. Öljystä riippuvaisten 25 valtion joukossa sama luokitus on kuudella maalla.
Oxfamin raportti laadittiin samaan aikaan, kun Maailmanpankkiryhmän laitokset arvioivat uudelleen rooliaan öljy- ja kaivannaisteollisuudessa. Arvion tekemistä esitti Maailmanpankin pääjohtaja James Wolfensohn pankin vuosikokouksessa viime vuonna. Kehitys- ja ympäristöalan järjestöt ovat toivoneet sellaista jo pitkään.
Pankki järjestää asiaa koskevia keskustelutilaisuuksia marraskuun ja maaliskuun välillä Itä-Euroopassa, Afrikassa, Latinalaisessa Amerikassa, Karibian alueella ja Aasiassa.
Maailmanpankin perinteinen näkemys on ollut, että kaivosteollisuus voi vähentää köyhyyttä tuottamalla tuloja ja luomalla työpaikkoja sekä suoraan että välillisesti.
Pankin äskettäin julkistaman raportin mukaan pienimuotoinen kaivostoiminta tarjoaa työtä noin 13 miljoonalle ihmisille eri puolilla maailmaa. Kärkimaina mainitaan Brasilia, Tansania, Burkina Faso, Ghana, Intia, Indonesia ja Kiina.
Raportti kertoo myös, että kaivostoiminta tuottaa energiaa talouskasvun vauhdittamiseen suuret hiilivarat omistavissa maissa, kuten Etelä-Afrikassa, Intiassa ja Kiinassa. Ankarien talvien maissa, kuten Venäjällä, Ukrainassa, Mongoliassa ja Kazakstanissa hiili on tärkeä lämmön antaja.
Kansalaisjärjestöt sekä kehitys- että teollisuusmaissa ovat kuitenkin alkaneet vaatia kansainvälisiä luottolaitoksia lopettamaan kaivostoiminnan rahoittamisen. Järjestöjen mukaan se vaikuttaa köyhien elämään pikemminkin kielteisesti kuin myönteisesti.
Kansainvälinen Maan ystävät vaati kesällä öljy- ja kaivosluottojen lopettamista viiden vuoden kuluessa. Sen mukaan lainat eivät pysäytä köyhtymistä ja "vahvistavat usein korruptoituja ja diktatorisia hallituksia."
Maan ystävien mukaan kansainväliset luottolaitokset myönsivät vuosina 1995-1999 öljy- ja kaivoshankkeisiin yhteensä 55 miljardia dollaria (358 miljardia markkaa).
Oxfamin tuore raportti vahvistaa, että öljystä ja mineraaleista riippuvaisissa maissa kärsitään tavallista enemmän "korruptiosta, autoritaarisesta ja tehottomasta hallinnosta, suurista sotilasmenoista ja sisällissodista."
Oxfam yhdistää öljyriippuvuuden myös lasten aliravitsemukseen. Keskimäärin kehitysmaissa kärsii aliravitsemuksesta 27 lasta tuhannesta, mutta öljyä tuottavassa Nigeriassa osuus on 38 tuhannesta ja Jemenissä 52 tuhannesta, mikä on maailman korkeimpia.
Raportin laatinut yhteiskuntatieteilijä Michael Ross muistuttaa, että kaivannaistuotanto on yleensä pääomavaltaista eikä juurikaan tarvitse ammattitaidotonta väkeä. Siksi se ei edistä köyhien työllistymistä.
Kaivannaisteollisuus on Rossin mukaan myös maantieteellisesti keskittynyttä. Se muodostaa pieniä vaurauden saarekkeita, joista hyvinvointi ei leviä laajemmalle.
Oxfam kehottaa köyhiä maita hylkäämään vientiin tähtäävän kaivannaisteollisuuden ja kehittämään sen sijaan maataloutta ja tavarantuotantoa.
Järjestön mielestä luottolaitosten tulisi tukea öljy- ja kaivoshankkeita ainoastaan demokraattisissa valtioissa, jotka sitoutuvat käyttämään tuottoja köyhyyden vähentämiseen ja taloutensa monipuolistamiseen.
Oxfam toivoo raporttinsa antavan Maailmanpankille uusia eväitä pohditaan kaivannaisteollisuuden käyttökelpoisuudesta köyhyyden helpottamisessa. (Inter Press Service) .
