000503 (IPS) – Att köpa eller sälja mark i Ryssland är så gott som omöjligt, eftersom det saknas en fungerande marknad. Även om det är lagligt att köpa mark, så finns detmånga begränsande faktorer.
Till exempel har den största delen av landets jordbruksmark hyrts ut på långsiktiga kontrakt, eller övergått till privat ägarskap under de senaste tio åren.
I sin nuvarande form säger Rysslands lag om mark att de som vill bli bönder kan få mark bara efter att ha hyrt den och brukat den i tio år.
Det går, även om det är svårt, att sälja mark för bebyggelse, men att sälja jordbruksmark är nästan omöjligt.
Det är bara en rysk region, Saratov i centrala Ryssland, som har en lagstiftning som tillåter försäljning av jordbruksmark oberoende av den centrala lagstiftningen.
Den förre presidenten Boris Jeltsin arbetade för en ny marklag med obegränsad möjlighet att sälja och köpa mark, men kommunisterna och deras anhängare i parlamentet hävdade att det skulle innebära att utlänningar och den ryska eliten skulle köpa upp marken bara för att kunna tjäna pengar på att sälja den vidare.
– Frihet att köpa och sälja mark skulle vara kontraproduktivt för det ryska jordbruket, säger Viktor Shevelukha, kommunistisk parlamentsledamot och jordbruksexpert.
Under sin presidentvalskampanj antydde Rysslands nuvarande president Vladimir Putin att han skulle upprätta en marknad för land. Men sedan han valdes verkar det som om Putin är mer försiktig i landfrågan.
När Putin besökte jordbruksregionen Oryol den 25 april talade han om landreformer, men han avstod från att ge några konkreta löften.
Runt 40 miljoner av Rysslands 146 miljoner invånare bor på landsbygden. Av Rysslands 455 miljoner hektar jordbruksmark har ungefär en tredjedel privatiserats. Staten hyr ut det mesta av sin mark.
Mer än 90 procent av den privatiserade marken tillhör 12 miljoner människor som tidigare var medlemmar i privatiserade statliga och kollektiva lantbruk.
Men markandelarna har aldrig delats ut, och det mesta av marken ägs fortfarande av de tidigare statliga eller kollektiva jordbruken, som officiellt blev privata, men som fortfarande drivs med sovjetiska metoder.
Marknadsvärdet på Rysslands mark beräknas till fem biljoner amerikanska dollar, alltså närmare 45 biljoner svenska kronor, enligt den statliga markkomittén.
Nikolai Kharitonov, ekonom och verkställande sekreterare i Rysk livsmedelssäkerhet, en ickestatlig organisation, säger att reformerna för att skapa en marknad för land måste göras stegvis, för att man ska undvika de misstag som gjordes när Rysslands industrier privatiserades. Men han är övertygad om att reformerna är nödvändiga.
– Ryssland måste kunna möta globaliseringens utmaning, och integreras i världsekonomin. Därför behöver landet en fungerande marknad för land.
(000503)
.
