New York, 060426 (IPS) – Utvecklingsländernas samarbetsorganisation inom FN vill inte ge FN-chefen och hans personal mer makt att fatta beslut utan generalförsamlingens godkännande.
FN:s generalsekretare Kofi Annan har lagt fram ett omfattade förslag för hur FN ska reformeras. Han föreslår bland annat att FN:s ledning bör få ökade befogenheter att fatta ekonomiska beslut utan att först behöva ett godkännande från FN:s generalförsamling. – Min befogenhet att flytta pengar mellan olika FN-program och att omfördela poster utan medlemsländernas godkännande är svagare i dag är det var före 1974, då behovet av sådan flexibilitet var mindre, sa Annan förra månaden. Men u-ländernas samarbetsorganisation G77, som består av 125 länder, har tillsammans med Kina sagt att de inte är villiga att ge denna makt till FN-chefen. USA och EU stödjer å sin sida generalsekreterarens förslag. Sydafrikas FN-ambassadör Dumisani Kumalo, som är ordförande för G77-gruppen, sa att gruppens tvekan inte handlar om att hindra generalsekreteraren från att utföra sitt jobb så effektivt som möjligt. – Vi stödjer generalsekreteraren i hans roll som administrativ chef för FN. Men vi varken förstår eller accepterar att detta skulle kräva att man inte respekterar alla medlemsländers rätt att uttala sig om FN-administrationens beslut, inklusive budgetbesluten, säger han. Vissa av G77-länderna menar att förslagen till förändringar av FN som lagts fram av Annan främst har drivits fram av ett medlemsland: USA. USA står för 22 procent av FN:s reguljära budget och är den största enskilda bidragsgivaren till FN. USA har därför krävt stort inflytande över reformprocessen. – G77 och Kina anser att varje medlemsland ska ha lika mycket att säga till om i beslutsfattandet. Den rätten beror inte på hur stor del av budgeten länderna står för, säger Kumalo.
Kumalo säger dock att det är en missuppfattning att G77 försöker stoppa Annans förslag till reformer.
– Det ska inte råda något tvivel om att G77 och Kina starkt stödjer de pågående försöken att reformera FN. Vi är inställda på att göra FN mer effektivt och prestationsdugligt, säger Dumisani Kumalo. Men reformerna måste vara resultatet av en gemensam agenda som tjänar alla medlemsländers intressen poängterar han.
– Inte bara en handfull länder som tror att de kan påverka agendan genom sina ekonomiska bidrag till organisationen.
G77-länderna har nu tagit fram ett förslag till en resolution där de – med stöd av bland andra Ryssland och Norge – kräver att Annan ska presentera en detaljerad plan över hur mycket de föreslagna reformerna av FN kommer att kosta. I förslaget finns också förändringar av flera punkter i Annans reformpaket. USA och EU är mot detta förslag. En omröstning om resolutionen skulle ha genomförts i måndags men har skjutits fram. Kofi Annan fick i måndags frågan om hans reformförslag riskerar att falla på grund av meningsskiljaktigheterna mellan medlemsländerna. – Jag hoppas att medlemsländerna inser att vi befinner oss i ett kritiskt skede. Viktiga förslag ligger på bordet och jag vill uppmana dem att lägga sina meningsskiljaktigheter åt sidan, fokusera på organisationens intressen och komma fram till en överenskommelse om hur vi ska komma framåt, sa FN-chefen.
