Washington, 120927 (IPS) – Inom drygt två år ska alla utländska trupper ha lämnat Afghanistan. Men rapporterna från landet är allt mer olycksbådande – vilket ytterligare understryks av en ny rapport från en av USA:s främsta analytiker av kriget.
I en färsk rapport förutspår Gilles Dorronsoro, som är Afghanistanexpert vid Carnegie Endowment for International Peace, att regeringen i Kabul “med stor sannolikhet kommer att falla inom ett par år”. Enligt Dorronsoro lägger den politiska splittringen i landet en grogrund för “ett långt inbördeskrig” som sannolikt kommer att förvärras genom inblandning av andra regionala krafter.
I sin rapport ställer han sig bakom det ökande antalet experter i Washington som uppmanar till att förhandlingar inleds med talibanerna så snart som möjligt.
Flera bakslag i Afghanistan på senare tid har lett till ytterligare frågetecken kring den amerikanska strategin i landet. En strategi som går ut på att hålla stånd mot talibanerna samtidigt som man försöker stärka centralregeringen så mycket att man lyckas förmå upprorsmakarna att hellre inleda förhandlingar än att strida vidare.
De senaste dagarna har några av de hårdaste republikanska förespråkarna för den amerikanska insatsen börjat tala om att lämna landet så snart som möjligt. Det beror främst på en ökning av antalet dödliga attacker från uniformerade “allierade” afghanska soldater som vänt sina vapen mot sina allierade i Natos trupper, attacker som tagit minst 51 liv hittills i år.
USA har på grund av dessa attacker väsentligt dragit ner på sina gemensamma operationer med afghanska styrkor. Det är en åtgärd som många bedömare anser utgör ett hårt slag mot den amerikanska strategin som syftat till att gradvis bygga upp de afghanska styrkorna och överlåta en allt större del av säkerhetsansvaret till dessa.
-Jag anser att vi bör dra oss ur Afghanistan så fort som möjligt. Jag anser att vi dödar ungdomar som inte hade behövt dö, sade den republikanske kongressmannen Bill Young nyligen.
Även senator John McCain, som också varit en hård förespråkare för Afghanistankriget, sade att USA borde överväga ett snabbt tillbakadragande, innan han tog tillbaka sitt uttalande.
Det ökande antalet attacker från “allierade” afghanska soldater och de minskade gemensamma operationerna är bara två exempel på att utvecklingen i landet går åt fel håll för USA och dess allierade, som enligt planerna ska ha dragit tillbaka all stridande personal från Afghanistan innan slutet av 2014.
I förra veckan genomförde talibaner ett stort anfall mot en flygbas i Helmandprovinsen där två amerikanska soldater dödades och sex stridsflygplan förstördes. Gruppen som attackerade flygbasen bar amerikanska uniformer och aktionen visade både hur genomtänkt talibanerna kan agera, samt att gruppen fortfarande är aktiv i Helmand, en provins som USA lade stor kraft på i samband med att man förstärkte sina trupper med närmare 33 000 soldater för två år sedan.
Samtidigt har flera andra incidenter, bland annat att åtta kvinnor nyligen dödades av Natoflygplan i Afghanistan, fördjupat spänningarna mellan Washington och den afghanska regeringen under president Hamid Karzai.
Alla dessa händelser inträffade efter att Dorronsoro sammanställde sin nya pessimistiska rapport, där han bland annat hävdar att den nuvarande regeringen i Kabul på vissa plan är sämre skickad att försvara sig mot talibanerna jämfört med den kommunistiska regering som lyckades klara sig kvar vid makten i tre års tid efter att Sovjet hade lämnat landet 1989.
Redan nästa år, då de Natoledda styrkorna fortfarande kommer att ha kvar tiotusentals soldater i landet, förutspår Dorronsoro att landets östra delar och området runt huvudstaden kommer att bli “allvarligt hotade” av talibanerna. “Situationen kommer bara att förvärras efter 2014, då de flesta amerikanska trupperna har lämnat landet och då biståndet till den afghanska regeringen snabbt kommer att minska”, skriver Dorronsoro.
Enligt honom kommer talibanerna med “automatik” att flytta fram sina positioner när de Natoledda styrkorna, däribland de 68 000 amerikanska soldater som ännu finns kvar i landet, återvänder hem. Det gäller främst i landets östra och södra delar, där upproret hittills har hållits tillbaka med hjälp av de internationella styrkorna.
Dorronsoro hävdar att Karzais regering kommer att ställas inför flera stora prov i framtiden. Dels en ekonomisk kris på grund av ett kraftigt minskat bistånd, dels en institutionell kris eftersom en stor del av landets elit redan börjat förbereda sig på att gå i exil, samt en säkerhetsmässig kris då en stor del av landet kommer att hamna utom statsmaktens kontroll. “Att bibehålla kontrollen över Afghanistans största städer och transportkorridorer är det enda realistiska målet”, skriver han i sin rapport.
Dorronsoro förutspår dock att vissa händelser skulle kunna stabilisera situationen i några år framåt. Men för det krävs det att det pakistanska stödet till talibanerna minskar, att upprorsmännen splittras, samt att en ny president med starkare stöd och större auktoritet installeras i Kabul. Dorronsoro menar dock att den utvecklingen är osannolik och kräver en oväntad händelseutveckling – som att en stor politisk kris drabbar Pakistan eller att talibanernas andlige ledare Mullah Omar avlider.
Dorronsoro rekommenderar att de Natoledda styrkorna satsar på att stärka säkerheten i landets östra delar och runt Kabul, även om detta skulle leda till att man snabbare förlorar kontrollen över södra Afghanistan. Han uppmanar även de amerikanska ledarna att inse att man inte kommer att kunna påverka långsiktiga intressen i och runt Afghanistan om man inte är beredda att föra diskussioner med talibanerna. Dorronsoro menar därför att USA inte bör ytterligare försvåra möjligheterna att inleda förhandlingar med talibanerna, utan lägga fokus på att slå till mot utländska jihadistiska grupper i landet, istället för mot talibanernas uppror.
Paul Pillar, som från 2000 till 2005 var ansvarig för CIA:s samordning av underrättelseverksamhet i Mellanöstern och södra Asien, hävdar på sin blogg på nationalinterest.com att Dorronsoros rapport innehåller “kloka råd”. Enligt Pillar måste en framgångsrik linje i Afghanistan bygga på “att komma bort från den felaktiga premissen att betrakta de afghanska talibanerna som en transnationell terroristgrupp, vilket de inte är, om man bortser från deras tidigare allians med Usama bin Ladin”.
