Washington, 120904 (IPS) – Nepals regering har lagt fram ett förslag som skulle möjliggöra en amnesti för vissa av de människorättsbrott som begicks under det långvariga inbördeskriget i landet. Men förslaget kritiseras hårt av flera stater och organisationer som kräver att det dras tillbaka.
Inbördeskriget i Nepal avslutades 2006, och hade då kostat närmare 13 000 människor livet, medan fler än ett tusen människor försvann spårlöst. Ända sedan krigsslutet har många ställt krav på att det ska tillsättas en försonings- och sanningskommission i landet.
Nu har landets maoistledda regering presenterat en förordning som syftar till att en sådan kommission ska tillsättas. Men kritiken mot förslaget är massiv – eftersom förordningen innebär att kommissionen ges rätten att utfärda individuella eller kollektiva amnestier i samband med utredningar av människorättsbrott som begicks under krigsåren.
I onsdags kritiserade Bishal Khanal, ordförande för Nepals Människorättskommission, NHRC, offentligt att inte människorättskommissionen blivit konsulterad innan förordningen presenterades. Flera nepalesiska aktivister anklagar regeringen för att ha drivit igenom förslaget helt på egen hand, utan att diskutera saken med utomstående.
På fredagen uppmanade flera internationella organisationer, däribland Human Rights Watch och Amnesty International, president Ram Baran Yadav att skrota förslaget. I ett gemensamt brev varnar organisationerna för att förslaget står i strid med internationella överenskommelser som Nepal ingått.
Liknande varningar har kommit från Storbritannien, USA och EU, och flera utländska beskickningar i Nepal uppmanar landets regering att istället skapa en försonings- och sanningskommission i samarbete med NHRC och grupper som företräder krigets offer.
Det nuvarande förslaget skulle leda till att alla kommissionens medlemmar skulle bli politiskt tillsatta, enligt de kritiska organisationerna.
-Detta är ett avgörande läge på den långa och besvärliga vägen mot försoning efter Nepals inbördeskrig. Denna förordning står helt i strid med arbetet för att nå försoning, säger Phelim Kine, vid Human Rights Watch till IPS.
Val ska hållas i november i Nepal, men att dagens regering leds av de tidigare rebellerna, som är maoister, har skapat en stor misstro inom politiken.
Den maoistiska ledningen har aldrig dolt att man vill erbjuda en möjlighet till amnesti i samband med tillsättandet av en sanningskommission. En sådan process skulle dessutom med stor sannolikhet inbegripa personer från nästan alla politiska partier, samt armépersonal. Landets armé har sedan länge ställt sig bakom maoisternas linje med en amnesti för brott som begicks under kriget.
Många inom landets maktskikt i Katmandu är av dessa skäl inte särskilt intresserade av att det skapas en välfungerande sannings- och försoningskommission.
Den politiske analytikern Prashant Jha från Katmandu säger till IPS att oppositionen i landet visserligen använder alla argument de kan för att kritisera regeringen, men påpekar samtidigt att det även finns krafter inom oppositionen som är för möjligheten till att en amnesti utfärdas för vissa krigsbrott.
-Den starkaste oppositionen kommer därför från det internationella samfundet, från det civila samhället, jurister och delar av pressen, säger Prashant Jha till IPS.
Under förra veckan genomförde krigsoffer, jurister och aktivister över hela Nepal manifestationer där de uttryckte sin ilska mot det framlagda förslaget.
