Kinas enbarnspolitik fyller 30 år – och ifrågasätts allt mer

Peking, 100423 (IPS) – Den kinesiska regimen är van vid att navigera sig förbi politiskt känsliga årsdagar. Men i samband med att den kontroversiella enbarnspolitiken i år fyller 30 år har den börjat ifrågasättas allt mer.

Förespråkarna för kommunistpartiets enbarnspolitik betraktar den som ett unikt exempel på ett lyckat socialt ingenjörskap, medan kritiker menar att den på sikt kommer att slå hårt mot Kinas uppgång som global stormakt.

Trots att regimen försöker undvika offentliga debatter om den lagstadgade familjeplaneringen så har man inte lyckats att stänga av den ström av avslöjanden kring enbarnspolitikens följder som kommit på senare tid.

Det första avslöjandet var nyheten om att politiken till en början bara var menad att gälla under 30 års tid, för att hantera det tryck som uppstått i samband med det uppsving av antalet födslar som inträffade under 1960-talet.

Sedan gick en av enbarnspolitikens arkitekter, Tian Xueyuan, ut offentligt i slutet av förra året och tog avstånd från att den fortfarande tillämpas. Han gick ut i kommunistpartiets nyhetstidning och sa att enbarnspolitiken borde omformas till en tvåbarnspolitik – vilket skulle innebära att alla par fick rätten att skaffa sig två barn.

Det faktum att en av dem som varit med och utformat politiken gick ut i just Folkets Dagblad med detta budskap tolkades av många som att debatten om den statliga familjepolitiken nu håller på att breddas.

-Det spelar ingen roll vilka positiva effekter vissa forskare härleder till den kinesiska familjeplaneringen, enbarnspolitiken är det främsta skälet till de stora befolkningsproblem vi nu kan se – en snabbt åldrande befolkning och allvarlig obalans mellan könen, säger den oberoende experten inom befolkningslära, He Yafu.

Kinesiska ledare hävdar att man tack vare politiken har lyckats förhindra 400 miljoner födslar, vilket man menar skulle ha inneburit att landets befolkning hade nått en ohållbart hög nivå.

Med tiden har dock den mycket strikta tillämpningen långsamt mjuknat och ersatts – ofta i det tysta – med andra regler.

I jättestäder som Guangzhou, Shanghai och nyligen även Peking tillåts numera föräldrar som själva är produkter av enbarnspolitiken – det vill säga saknar syskon – att skaffa sig två barn.

Detta är en förändring som har inträffat gradvis och nästan helt utan att allmänheten fått kännedom om det. Förändringen har skett samtidigt som bedömare varnat för en negativ befolkningstillväxt i städer som Shanghai, där fertiliteten för närvarande bara ligger på 0,8 barn vilket är betydligt lägre än det nationella genomsnittet på 1,8 barn.

Förra året slopades i tysthet i landets rikaste provins Guangdong den regel som föreskrev att de föräldrar som hade rätten att skaffa två barn skulle vänta i fyra år innan man skaffade sitt andra barn. Den regeln kommer även att slopas i Peking senare i år.

-Jag kunde inte vänta på att regeringens politik skulle förändras, säger Fan Xirong, som är chef för ett gym på ett hotell i Peking.

Fan betalade de böter och övriga avgifter på motsvarande närmare 300 000 kronor som det kostade att registrera hennes andra barn, en dotter, för att därigenom ge henne tillgång till skolgång och sjukvård.

-Vi hade råd med det, och ja – vår förstfödda är en son. Men jag blir äldre och jag ville verkligen få en flicka. Vi oroar oss inte för hur vi ska få det ekonomiskt när vi blir äldre, men det kommer att vara speciellt att ha både en son och en dotter att förlita sig på när vi blir gamla, berättar hon för IPS.

Genom 30 år av tvingande familjepolitik så kan landets politiker ha lyckats med att förändra den traditionella synen på familjelivet som ofta styrts av devisen “ju fler barn, desto större lycka”. Men nu hotar i stället rädslan för att bli gammal och fattig att återskapa de idealen.

Oron över att den kinesiska befolkningen blir allt gråhårigare kan summeras genom en enkel formel som går under namnet 4-2-1. Den syftar på att två personer utan syskon tvingas ta hand om fyra föräldrar och ett ensamt barn. Kinesiska befolkningsexperter bedömer att det år 2030 kommer att finna 355 miljoner kineser som har fyllt 60 år.

Befolkningsexperten Tian Xueyuan påpekade nyligen i en intervju med nyhetstidningen Southern Weekend att Kina under de gångna 30 åren har hunnit skördat de framgångar som enbarnspolitiken lett till.

-Men om vi inte ändrar denna politik nu så kommer istället den åldrande befolkningen att förvandla denna framgång till en förlust, säger Tian Xueyuan.

*IPS kan erbjuda våra prenumeranter bilder till vissa av våra artiklar. Bilderna säljs separat till ett fast pris på 500 kronor. Om ni vill publicera denna bild var vänlig och mejla vår svenska redaktion på: ipsnews(a)telia.com och meddela att ni använt den.



Antoaneta Becker

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *