Bryssel, 070514 (IPS) – Världens fattiga länder riskerar att förlora motsvarande 50 miljarder euro av det bistånd som EU-länderna utlovat fram till år 2010, skriver nätverket Concord i en rapport. Orsaken är att EU-länderna använder en allt större del av biståndspengarna till bland annat skuldavskrivningar.
Concord, som är ett stort europeiskt nätverk för ickestatliga biståndsorganisationer, skriver i sin rapport att nästan 30 procent av EU:s bistånd under förra året inte är att betrakta som “genuint”. Cirka 13,5 miljarder euro av biståndspengarna gick istället till skuldavskrivningar och stöd till flyktingar, asylsökande och utländska studenter.
Om trenden fortsätter kommer de fattiga länderna att förlora närmare 50 miljarder euro av det bistånd de har blivit utlovade fram till 2010, skriver Concorde. Concorde kritiserar också hur biståndspengarna används. Justin Kilcullen, som är ordförande både för den katolska biståndsorganisationen Trocaire och för Concorde, är bekymrad över att sju miljarder av EU:s biståndspengar förra året gick till tekniskt stöd, som de fattiga länderna ofta inte bett om. – Vi vet att i Kambodja fick 740 internationella rådgivare mer i lön än lönekostnaderna för 160 000 statstjänstemän, säger han till IPS. – Situationen är ofta anstötlig, där en biståndselit kommer till utvecklingsländerna och lever i lyx. Lucy Hayes från nätverket Eurodad är mycket kritisk till att en så stor andel av EU:s biståndspengar går till skuldavskrivningar. Under förra året gick nästan elva miljarder euro av biståndspengarna till skuldavskrivningar, främst för Irak och Nigeria. Hayes menar istället att skuldavskrivningarna ska finansieras separat, vid sidan av den officiella biståndsbudgeten, och hon menar att det är “skandalöst” att fattiga länder får mindre bistånd på grund av att pengarna istället har gått till skuldavskrivningar. EU-representanter försvarar att skuldavskrivningarna ingår i biståndet genom att hänvisa till att detta följer OECD:s regler.
– Dessa regler måste förändras. Skuldlättnader och stöd till studenter och flyktingar måste lyftas ut. Men för närvarande finns det ingen politisk vilja att göra detta, säger Hayes till IPS. Hon menar att stödet till flyktingar som befinner sig i Europa är mycket viktigt, men att det inte kan betraktas som utvecklingsbistånd. Och stödet till studenter från fattiga länder som utbildar sig i Europa kan ofta resultera i vinster för Europas ekonomier snarare än de fattiga ländernas, eftersom många av studenterna väljer att stanna inom EU. År 2005 beslutade EU att fram till 2010 öka biståndet med 20 miljarder euro, och hälften av denna ökning skulle gå till Afrika. Men enligt Concords beräkningar har biståndet till Afrika istället minskat sedan dess. 2004 gick 41 procent av EU:s biståndspengar till Afrika, om man räknar bort skuldavskrivningarna. Året därpå hade andelen sjunkit till 37 procent. – Vi har inga illusioner om att bistånd är den enda vägen till utveckling. Men det finns en stor klyfta mellan utvecklingen i Afrika och resten av den fattiga världen och för att överbrygga den krävs bistånd, säger Hussaini Abdu vid biståndsorganisationen ActionAids kontor i Nigeria.
