Oslo, 070226 (IPS) – Flera länder gjorde på fredagen en oväntad helomvändning i frågan om att uppnå ett förbud mot klusterbomber år 2008.
Det breda stödet för ett förbud mot klusterbomber kom oväntat, eftersom flera viktiga länder hade haft en avvaktande inställning under torsdagen, då den internationella tvådagarskonferensen om klustervapen inleddes i Oslo.
På fredagen bestämde sig dock länder som Tyskland, Kanada, Italien och Storbritannien – alla klustervapenproducerande länder – för att ge sitt stöd till konferensens slutgiltiga deklaration, som förespråkar en process som ska leda fram till ett förbud mot användandet av klusterbomber år 2008.
Eftersläntrarstaterna framhävde att deklarationen snarare är “en strävan” än ett juridiskt bindande åtagande.
Under konferensens första dag deklarerade de fyra länderna att man helst ser att förhandlingar om klustervapen sköts inom ramen för FN:s konvention om konventionella vapen, CCW.
CCW har dock fått kritik för dess ineffektivitet. Senast i november omintetgjorde länder med vetorätt såsom USA, Kina och Ryssland försöken att inleda samtal om klustervapen inom CCW. Det var detta som fick Norge att ta initiativ till förra veckans konferens.
– Jag förväntade mig inte att så många länder skulle hoppa på processen i ett så här tidigt stadium, men det är strålande att de har gjort det, säger Simon Conway från den ickestatliga organisationen Landmine Action till IPS.
Bara Japan, Rumänien och Polen vägrade att stödja deklarationen och hänvisade istället till CCW. Länderna som på fredagen undertecknade deklarationen uttrycker sitt stöd för anti-klustervapenprocessen, de riktlinjer som ska leda utvecklingen framåt, och målet – att uppnå ett juridiskt bindande förbud mot användande av klustervapen år 2008.
Andra åtgärder som nämns i deklarationen är skapandet av ett ramverk för stöd och hjälp till offer och deras familjer, röjning av klusterbomber som inte exploderat, utvecklandet av riskutbildning och ett åtagande att förstöra eventuella klustervapenlager.
Deklarationen fastslår att det ska vara förbjudet att använda, producera, transportera och lagra klusterbomber som “orsakar oacceptabla skador för civila” – en formulering som innebär att vissa typer av klustervapen kan förbjudas och andra inte. Deklarationen ska inte uppfattas som ett alternativ till CCW, utan snarare som ett komplement, menar företrädare för ickestatliga organisationer som arbetar mot klustervapen som IPS talat med. Uppföljande internationella konferenser kommer att hållas i november eller december i Österrike, och därefter i början av 2008 i Irland. Peru erbjöd sig också att vara värd för ett tredagarsmöte redan i maj i år.
– Alla är nu satta under press att visa att Osloprocessen kan åstadkomma något innan nästa CCW-möte i november, säger Jean Baptiste Richardier från Handicap International i Frankrike.
Vid konferensen tillkännagav Österrike och Bosnien-Hercegovina att man kommer att införa ett tillfälligt stopp för användandet av klusterbomber. Norge gjorde samma sak redan i november, och Belgien införde som första land i världen ett förbud i juni 2006.
