Budapest, 040317 (IPS) – Alla medborgare i EU har samma rättigheter, men vissa verkar vara mer medborgare än andra när nu unionen går från 15 till 25 medlemsstater. I Ungern, ett av de rikaste av de före östblockländerna som i maj blir medlemmar i EU, är besvikelsen stor över den särbehandling som landet utsätts för.
EU gör inte bara skillnad mellan nya och gamla medlemsländer utan också mellan de länder som nu ska gå med. Medan invånarna i Cypern och Malta inte kommer att särbehandlas kommer medborgare från de åtta före detta östblockländerna Estland, Lettland, Litauern, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern, att utsättas för kvoter eller övergångsregler från samtliga av EU:s gamla medlemsstater.
Ungerns arbetsmarknadsminister Sándor Burány säger att hans regering är mycket besviken över särbehandlingen och anser att EU-länderna har svikit tidigare löften. För Ungerns del är den enda utvägen att svara med samma mynt, säger Burány. Regeringen i Budapest kommer därför att införa begränsningar för medborgare i de gamla EU-staterna.
– Men åtgärden är mest symbolisk, säger ekonomen Attila Szabó, expert på europeiska affärer.
– För de 15 nuvarande medlemsländerna kommer hotet än en gång från öst, säger han med en glimt av ironi och en hänvisning till östskräcken från kalla kriget.
Endre Aczel, krönikör om europafrågor på den ungerska dagstidningen Népszabadság, landets mest inflytelserika tidning, säger att EU-ländernas inställning troligast beror på rädslan för tvingas ge människor tillgång till deras sociala skyddsnät, snarare än för konkurrens på arbetsmarknaden.
– Rätten till socialhjälp går inte att förändra i staterna, det enda sättet är att vägra folk anställning, säger han.
Aczel säger att han tror att det bakom de 15 EU-ländernas politiskt korrekta skäl för övergångsregler finns en skräck för att en flod av romer ska ta sig till väst för att leva på bidrag. Merparten av Europas romska befolkning lever i de åtta nya EU-länderna och deras medelinkomst ligger på enbart 23 procent av det nuvarande genomsnittet inom EU.
– I Slovakien utgör zigenarna 9,2 procent av befolkningen, I Ungern 4,9 procent och i Tjeckien 3,1 procent. Östra Slovakien, där större delen av romerna bor, kommer i maj att vara den fattigaste regionen i EU, säger Szabó.
Szabó säger att EU-länderna förutom mot romerna även är misstänksamma mot Polen, det största av de nya medlemländerna. Polen har 38 miljoner invånare och en arbetslöshet på 22,4 procent. Det kan jämföras med att arbetslösheten är 5,6 procent i Ungern och 7,8 procent i Tjeckien.
Men övergångsreglerna kommer inte att gälla alla medborgare i de åtta östeuropeiska länderna eftersom det finns vissa grupper som de pragmatiska EU-länderna har behov av – exempelvis unga, välutbildade människor, tror Aczel.
