New York, 021128 (IPS) – Nederländerna och Tyskland har erbjudit sig att leda den internationella fredsbevarande styrkan i Afghanistan under sex månader, från och med februari nästa år.
I ett gemensamt brev till FN:s generalsekreterare Kofi Annan sa de båda länderna på onsdagen att de erbjuder sina tjänster under förutsättning att styrkan kommer att hålla sig till huvudstaden Kabul och områdena runt staden.
”Ansvaret för säkerheten och ordningen i resten av Afghanistan ligger fortfarande på afghanerna själva”, skriver Tyskland och Holland.
FN:s säkerhetsråd beslutade på onsdagen att förlänga den internationella styrkans mandat med ytterligare tolv månader, till december 2003. Anledningen till att mandatet förlängdes var framför allt att arbetet med att skapa en ny afghansk armé är försenat.
Den afghanske ledaren Hamid Karzai har krävt att den internationella styrkan i Afghanistan, ISAF, ska engagera sig även utanför Kabul, men säkerhetsrådet vill inte att den ska utmana de afghanska krigsherrar som fortfarande styr i provinserna.
USA deltar inte i ISAF, trots att man har 9 000 soldater på plats i Afghanistan, och den amerikanske presidenten George W Bush har avvisat krav från amerikanska politiker som vill att ISAF ska utöka sitt mandat till andra delar av Afghanistan. En av de som har ställt sådana krav är Joe Biden, den avgående ordföranden i senatens utrikespolitiska kommitté. – Efter Sovjetunionens tillbakadragande 1989 vände USA ryggen åt Afghanistan när landet föll sönder. President Bush har lovat att inte göra samma misstag, sa Biden i juni.
Och vid en presskonferens på tisdagen varnade chefen för ISAF, Hilmi Akin Zorlu, det internationella samfundet för att dra sig ut ur Afghanistan allt för tidigt.
Om ISAF lämnar Kabul innan man har byggt upp en stark armé, och innan alla oppositionella styrkor har demobiliserats, kommer Afghanistan att återfalla i konflikt, sa Hilmi Akin Zorlu.
Lakhdar Brahimi, FN:s särskilda sändebud i Afghanistan, har redan tidigare varnat för att landets oförmåga att skapa en ny nationell armé hotar dess säkerhet och stabilitet.
– Det kommer inte att finnas någon långsiktig lösning på säkerhetsproblemet i Afghanistan förrän det finns en välutrustad och betald nationell armé och polisstyrka.
Att man inte har lyckats upprätta en ny militär har getts olika förklaringar – bland annat brist på resurser och en omfattande närvaro av konkurrerande miliser och krigsherrar, som vägrar avsäga sig sin militära makt eller lägga ned sina vapen.
I maj i år tillkännagav den afghanske utrikesministern Abdullah Abdullah planerna på att skapa en armé med 80 000 soldater och en polisstyrka med 70 000 poliser. Kostnaden beräknades till 300 miljoner dollar under det första året.
Men det finns fortfarande inga tecken på att en fullt utbyggd afghansk armé ska kunna ta över efter ISAF.
ISAF bildades i december förra året efter ett beslut i säkerhetsrådet. Just nu leds styrkan av Turkiet, och dessutom bidrar 22 länder med trupper, bland dem Bangladesh, Kanada, Danmark, Finland, Frankrike, Tyskland och Jordanien. Sverige har fram till den 20 december 45 personer som arbetar inom ISAF.
