011025 (IPS) – Det centralamerikanska parlamentet, Parlacen, fyller 10 år på söndag. Parlamentet har många kritiker, som hävdar att det är kostsamt och byråkratiskt, samtidigt som det saknar verklig makt. Men de flesta tycks ändå vara överens om att det behövs.
Parlamentet utgörs av parlamentsledamöter från El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama och Dominikanska republiken. De utarbetar nu förslag för att ge större tyngd åt parlamentets beslut.
– Jag menar att det överlag är positivt. Men jag menar också att vi behöver mer auktoritet, säger Parlacens president, Hugo Guiraud från Panama.
Parlacens uppgift är att skydda demokratin och integrationen i Centralamerika, och att fatta icke bindande beslut som gäller avtal och konventioner.
– Idealet vore om våra rekommendationer var bindande, för det skulle vara det enda sättet att verkligen stärka samarbetet i regionen. Men det är något vi kommer att uppnå tids nog, säger Guiraud.
Initiativet till Parlacen, som har sin bas i Guatemalas huvudstad, togs efter de fredsavtal som de centralamerikanska ledarna skrev under 1987. Men formellt inrättades det inte förrän 1991.
De reformer som Parlacen kommer att föreslå till regeringarna i regionen under sin kommande session, vilken öppnar på söndag, skulle ge det makt att medla i interna politiska dispyter, och de skulle göra det obligatoriskt för regeringar att överväga, och reagera på dess rekommendationer.
– Vi vill förhindra att regeringarna bara lägger våra beslut åt sidan. Vi vill att man ska ta hänsyn till oss, och att vi alltid ska få respons, säger Guiraud.
– Under de senaste tio åren har vi växt. Men vi känner oss ofullständiga, och så kommer det att vara tills det sista kvarvarande landet, Costa Rica, går med.
Flera costaricanska regeringar har vägrat att delta i Parlacen, eftersom de har ansett att det är en överdrivet byråkratisk institution som bara skulle innebära en extra finansiell börda för staten.
– Jag menar att de första tio årens resultat är bedrövliga, säger Luis Guillermo Solís, professor i historia och statsvetenskap vid Costa Ricas universitet.
Solís är för att Costa Rica ska delta i Parlacen, som han ser som en “oumbärlig” institution, men han menar att parlamentet har saknat de visioner och det ledarskap som skulle behövas för att leda integrationsprocessen.
– Problemet är att det är en väldigt dyr institution, och den lyckas inte utföra sina uppgifter på ett effektivt sätt. Det borde spela en avgörande roll, men det gör det inte, säger han.
Varje land som deltar i Parlacen bidrar varje år med 17 miljoner kronor till parlamentets budget.
(011025)
.
