NATIONS UNIES, 20 février 2020 (IPS) – Le programme socio-économique très vanté des Nations Unies, qui présente un ambitieux plan mondial pour «les personnes, la planète et la prospérité», a été dominé par «des objectifs, des cibles et des délais».
Mais malheureusement, la plupart des pays en développement ont du mal à atteindre ces objectifs – en grande partie à cause d’un manque de financement indispensable ou d’un manque de volonté politique de la plupart des gouvernements.
Les 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) – qui ont été lancés en 2015 et comprennent l’éradication proposée de l’extrême pauvreté et de la faim – devraient être atteints d’ici la date cible de 2030.
Mais à en juger par les progrès limités réalisés jusqu’à présent, même les Nations Unies sont sceptiques quant à la victoire à la course contre la pauvreté et la faim dans le monde – dans les délais impartis – en plus d’atteindre l’égalité des sexes, une éducation de qualité et une action climatique dans le monde entier.
L’accord de Paris sur le Changement Climatique de 2016 fait “un bilan mondial tous les 5 ans pour évaluer les progrès collectifs vers la réalisation de l’objectif de l’accord et informer de nouvelles actions individuelles des Parties. ”
Et les 20 Objectifs d’Aichi pour la Biodiversité – visant principalement à protéger et à préserver les écosystèmes du monde – ont une échéance de 2020, avec seulement 10 mois qui reste.
Crédit: Secrétariat de la Convention sur la Diversité Biologique (CDB)
Les 20 cibles mondiales ont été formulées dans le cadre du Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité et regroupées en cinq objectifs, notamment s’attaquer aux causes sous-jacentes de la perte de biodiversité en intégrant la biodiversité dans les gouvernements et la société, en réduisant les pressions directes sur la biodiversité tout en favorisant une utilisation durable; et l’amélioration de l’état de la biodiversité en sauvegardant les écosystèmes, les espèces et la diversité génétique.
Dans la perspective d’une prochaine Conférence des Nations Unies sur la biodiversité en Chine, des fonctionnaires et des experts se réuniront au siège de la FAO, à Rome, du 24 au 29 février, pour des négociations sur le projet initial d’un cadre et d’objectifs mondiaux de biodiversité post-2020, qui s’étendra jusqu’en 2030.
Le nouveau cadre sera examiné et adopté par les 196 Parties à la Convention sur la Diversité Biologique (CDB) lors de la Conférence des Nations Unies sur la biodiversité de 2020 (CDB COP15), prévue du 15 au 28 octobre, à Kunming, en Chine.
Interrogée pour savoir si les réalisations d’Aichi sont bien en deçà des objectifs, Elizabeth Maruma Mrema, Secrétaire exécutive par intérim du Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (CDB), a déclaré à IPS: «Comme vous le signalez, la recherche nous mène à la conclusion que des actions n’ont pas été menées assez pour accélérer les progrès vers la réalisation des objectifs d’Aichi dans la mesure requise – et, par conséquent, qu’aucun des 20 objectifs d’Aichi pour la biodiversité ne sera probablement pleinement atteint, bien que certains composants ou éléments spécifiques des objectifs aient été atteints ».
Elle a déclaré que l’évaluation complète de l’état des objectifs sera publiée dans Global Biodiversity Outlook 5 (les Perspective Mondiales de la Biodiversité (GBO 5)), qui sera publié le 18 mai 2020.
“Mais nous pouvons dire en général, qu’il y a eu une multitude de politiques et d’actions développées dans toutes les parties du monde pour lutter contre la perte de biodiversité, même si elles ne sont pas suffisantes pour atteindre les objectifs convenus par la communauté mondiale.”
«Nous devrons nous appuyer sur ces éléments pour progresser vers la réalisation de la Vision 2050», a-t-elle noté.
Elizabeth Maruma Mrema
Extraits de l’interview:
IPS: Il a été rapporté que très peu de gens ont jamais entendu parler des Objectifs d’Aichi pour la biodiversité par rapport aux ODD et à l’accord de Paris sur le changement climatique. Est-ce une caractérisation juste? Quelle est l’importance de la sensibilisation du public et en quoi cela sera-t-il différent pour le Cadre pour la biodiversité après 2020?
Mrema: Des progrès ont été réalisés dans la sensibilisation et la compréhension du public à l’égard de la biodiversité et de ses valeurs; il existe de grandes variations d’un pays à l’autre et l’attention portée à la biodiversité dans les médias reste à un niveau bien inférieur à la couverture du changement climatique.
Néanmoins, l’alarme accrue du public concernant les impacts du changement climatique s’exprime fréquemment aux côtés de la consternation face à l’état de la biodiversité, en particulier la crise d’extinction.
La couverture médiatique de l’évaluation mondiale de l’IPBES en 2019 était incroyable, et cela a démontré que les gens sont prêts à s’engager dans ce programme. Mais on peut faire plus.
C’est pourquoi les parties ont demandé que tout cadre mondial pour la biodiversité après 2020 inclue une stratégie de communication et de sensibilisation innovante et active, qui sera élaborée dans le cadre des négociations.
IPS: Quelles lacunes, le cas échéant, ont déjà été identifiées dans les commentaires sur l’avant-projet du cadre mondial de la biodiversité après 2020? Vous attendez-vous à des modifications importantes du projet avant son adoption?
Mrema: Les Parties ne fourniront leurs commentaires sur l’avant-projet que lorsque la réunion du groupe de travail commencera à Rome le 24 février. Je vous invite, vous et vos lecteurs, à suivre les actes de la réunion, qui sera diffusée sur le Web.
IPS: Étant donné que les 20 objectifs devraient expirer d’ici la fin de 2020, les Parties à la CDB adopteront-elles un ensemble révisé d’objectifs pour le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020? Y a-t-il des indications sur ce que seraient ces objectifs révisés?
Mrema: Comme vous l’avez souligné à juste titre, la période de mise en œuvre du plan stratégique 2011-2020 touche à sa fin. En 2018, la Conférence des Parties, à sa quatorzième réunion à Charm el-Cheikh, en Égypte, avait adopté un processus d’élaboration d’un cadre mondial de la biodiversité après 2020 en créant un groupe de travail à composition non limitée (WG2020) pour soutenir ce processus et en nommant deux coprésidents, Francis Ogwal (Ouganda) et Basile van Havre (Canada) pour diriger le processus.
Par la suite, le WG2020, lors de sa première réunion en août 2019 à Nairobi, a demandé aux coprésidents et au secrétaire exécutif, sous la supervision du Bureau, de préparer un avant-projet de texte du cadre mondial de la biodiversité après 2020 pour examen par la deuxième réunion du Groupe de travail, qui se tiendra du 24 au 29 février 2020 à Rome.
Les coprésidents et le secrétaire exécutif par intérim ont rendu public cet «avant-projet» du cadre mondial de la biodiversité le 13 janvier.
L’Avant-projet a été élaboré sur la base de vastes consultations régionales et thématiques, des avis de l’Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques et du Groupe de travail sur l’article 8 J et de communications écrites.
L’Avant-projet a également été élaboré en tenant compte des tendances mondiales et des scénarios futurs, y compris le rapport d’évaluation mondial sur la biodiversité et les services écosystémiques,
Le cadre est bâti autour d’une théorie du changement qui reconnaît qu’une action politique urgente aux niveaux mondial, régional et national est nécessaire pour transformer les modèles économiques, sociaux et financiers afin que les tendances qui ont exacerbé la perte de biodiversité se stabilisent au cours des 10 prochaines années (d’ici 2030) et permettre la restauration des écosystèmes naturels au cours des 20 prochaines années, avec des améliorations nettes d’ici 2050 pour réaliser la vision de la Convention de «vivre en harmonie avec la nature d’ici 2050».
L’avant-projet contient des objectifs mondiaux suggérés pour 2030 et 2050 et des objectifs orientés vers l’action pour 2030. Comme je l’ai noté, ils seront examinés par les Parties lors de leur réunion qui se tiendra la semaine prochaine à Rome.
L’auteur peut être contacté à thalifdeen@ips.org