990802 (IPS) – Det ambitiösa EU-stödda hälso- och biståndsprojektet Health and Family Welfare Sector Investment Programme i Indien har problem. Nyligen begärde två holländska läkare avsked.
I juni sa läkaren Robert Soeters upp sig från projektet och anklagade samtidigt de ansvariga för att hela finansieringen på 2,6 miljarder kronor är utom kontroll och att parterna frångått det ursprungliga avtalet mellan den indiska regeringen och EU.
Anklagelserna bekräftades senare av den holländske läkaren, Evert Reerink, som av Epos tvingades avgå för två veckor sedan. Epos är en tysk leverantör till EU-programmet.
De två läkarnas avgång har helt lamslagit det verkställande teamet som bara bestod av tre män på plats. Den tredje var en kvinnlig tysk läkare som fortfarande är kvar i Indien.
Både Reerink och Soeters sa att de var chockade över hur ansvarslöst projektet administrerades finansiellt. Programmet går ut på att reformera Indiens gamla nationella familje- och välfärdsprogram som fått mycket kritik för att vara omodernt.
– Det är märkligt att den indiska administrationen håller i spakarna, trots att det i avtalet tydligt står att det är givarländerna som ska övervaka projektet, sa Reerink när han lämnade sitt arbete.
Reerink sa också att ett “unikt tillfälle” att reformera den indiska familjepolitiken från gräsrotsnivå och uppåt hade gått om intet på grund av en konflikt mellan Epos och den indiska byråkratin om pengar.
Sedan 1996 har Indien följt de riktlinjer för familjepolitik som lades 1994 vid FN-konferensen i Kairo. Uppmuntrade av detta gick EU 1997 in med tekniskt och ekonomiskt stöd för att förändra hälso- och familjesektorn inom välfärdsprogrammen i de indiska samhällena, enligt ett avtal som skrevs i september.
Särskilt frustrerande beskrev han den decentralisering som påbörjades i ett antal indiska distrikt under en förberedelseperiod i september förra året. Pengar rann mellan fingrarna på de som höll i projektet, vilket var ett organ som utsetts gemensamt av toppbyråkrater vid Indiens hälsoministerium och Epos. Ungefär 21 miljoner kronor försvann som var öronmärkta för dessa pilotprojekt. Totalt återstår det att redovisa omkring 170 miljoner kronor.
Reerink sa att de verkställande cheferna, som han själv och de andra doktorerna, förhindrades att genomföra sitt jobb av den högste chefen för det brittiska Epos-teamet, Christopher Potter. Dokument visar att Potter krävde en ersättning på omkring 400 000 kronor per månad medan de verkställande cheferna i Indien inte fick ut sin rättmätiga del.
Dokument visar också att Potter försökte få hälsoministeriet att ersätta orginalavtalet med Indien för en plan som han själv, som grundar sig på brittiska modeller och som anses olämpliga för indisk hälso- och familjeplanering.
Lokala experter säger att så stora förändringar inte kan genomföras i Indien utan parlamentets godkännande.
– Potter kan genomföra detta eftersom han utpressar byråkrater som gått i korruptionsfällan, säger en anonym EU-källa.
Potter fick sina projektändringar godkända häpnadsväckande snabbt vid en endagars workshop i semesterorten Kurir i norra delstaten Himachal Pradesh. Närvarande var representanter från Världsbanken, USAID, UNFPA, Unicef , brittiska DfID, Tysklands departement för tekniskt samarbete, GTZ, och sex handplockade hälsobyråkrater på delstatsnivå. De tre verkställande cheferna fick inte närvara vid workshopen för Potter.
(990802)
.
