Peshawar, Pakistan, 19.08.02 (IPS) – Eräs Afganistanin pakolainen yritti elokuussa sytyttää itsensä tuleen sen jälkeen, kun Pakistanin pääkaupungissa Islamabadissa toimiva pakolaisten kotiutuskeskus epäsi häneltä lähtöavustuksen. Kiellon perusteeksi sanottiin, että mies oli jo saanut kyseisen rahan.
Tapaus heijastaa uusia ongelmia, joita on noussut esiin YK:n valvonnassa tapahtuvassa afgaanien vapaaehtoisessa paluumuutossa.
Maaliskuussa kiihtyneen paluumuuton aikana on ollut valtava urakka varmistaa, että kotiinpalaaville luvattu avustuspaketti menee oikeille ihmisille, YK:n pakolaisviraston UNHCR:n työntekijät myöntävät.
Urakan tärkein syy on tietenkin se, että niin lukuisat afgaanit lähtivät liikkeelle. YK arvioi, että huhti-kesäkuussa nähtiin ihmiskunnan historian nopein vapaaehtoinen kotiinpaluu. Heinäkuun loppuun mennessä yli miljoona ihmistä oli palannut Afganistaniin naapurimaista, valtaosin Pakistanista.
Samaan aikaan YK oli joutunut epäämään paluuavustuksen yli 50 000 ihmiseltä, joiden epäiltiin hakevan sitä väärin perustein.
Virallisten lähteiden mukaan "kierrätyspakolaisia" on jo noin 230 000. He lähtivät kotiin avustuksen saatuaan, mutta ovat sittemmin palanneet laittomasti Pakistaniin, joko piiloutuakseen sinne tai anoakseen uutta lähtöavustusta.
Ilmiö kertoo siitä, miten kovaa uuden elämän aloittaminen Afganistanissa on.
"Kaikki lähtevät Kabuliin, mutta siellä ei ole asuntoja, ja elämä on ylettömän vaikeata", autojen varaosia Peshawarissa Pakistanin puolella kauppaava afgaani Muhammad Khalid sanoo.
"Kestää jonkin aikaa, ennen kuin olot vakiintuvat siellä. Elämä helpottuu, kun ihmiset alkavat muuttaa pääkaupungista muualle", pohtii Khalid, joka on itsekin käynyt Kabulissa – joskin ilman YK:n tukea – tutkimassa mahdollisuuksia liiketoiminnan aloittamiseen.
Khalidin toivo kotimaan olojen normalisoitumisesta virisi kesäkuussa, kun Afganistanin perinteinen päätöksentekoelin Loya Jirga saatiin koolle. Kaksi viikkoa kotimaassa kuitenkin riitti hänelle.
YK-järjestöt pelkäävät, että salaa Pakistanin rajan ylittävien "kierrätyspakolaisten" määrä nousee lähikuukausina.
"Tiedämme vanhasta kokemuksesta, että moni pakolainen palaa kotimaahansa kesällä, mutta pyrkii talven tullen takaisin Pakistaniin", eräs nimettömänä esiintyvä YK-virkailija sanoo. Hän muistuttaa, että talvet ovat Afganistanissa erittäin ankaria.
Avustusjärjestöt ovat helisemässä, jos Pakistaniin palaavien määrä kipuaa talven korvalla satoihintuhansiin. "Ellei kansainvälinen yhteisö ryhdy toimiin pikimmiten, olemme humanitaarisen kriisin partaalla", UNHCR:n tiedottaja Ragnmila Ek vetoaa.
Pakistan majoitti parhaimmillaan 2,3 miljoonaa naapurimaan pakolaista. Se on ollut tyytyväinen paluumuuton vauhdittumisesta eikä katso hyvällä sitä, että kotiutetut hiipivät takaisin.
UNHCR on kiristänyt lähtijöiden syyniä kierrätyksen estämiseksi. YK:n edustajat haastattelevat kotiin palaavien perheiden useita jäseniä. Vain perheen ja taloustavaroiden kanssa lähtevät saavat avustuksen, ja sekin maksetaan vasta Afganistanin puolella. Lisäksi lähtijät velvoitetaan tuhoamaan savimajansa pakolaisleirillä ennen lähtöään.
Paluumuuttajien virta Afganistaniin on kuitenkin alkanut huventua, kun ihmiset ovat tajunneet kotimaan olojen ankeuden. Peshawarissa on jo suljettu yksi kotiuttamiskeskus ja toisten työaikaa on lyhennetty.
Yleinen käsitys on, että paluumuuttajat saadaan pysymään Afganistanissa vain, jos jälleenrakennus pääsee äkkiä vauhtiin ja laajenee muuallekin kuin Kabuliin.
Uutiset Afganistanin sotapäälliköiden yhteenotoista ja johtohenkilöiden murhista ovat tehneet monet Peshwarissa oleilevat afgaanit entistä haluttomammiksi palaamaan kotiin.
Kabul on houkutellut palaajia muita alueita enemmän, koska kansainväliset Isaf-turvajoukot on sijoitettu sinne. Avustusjärjestöt ovatkin alkaneet vaatia, että YK:n turvallisuusneuvosto määräisi joukkojaan myös Afganistanin muihin osiin.
Myös YK:n poliittisten asioiden alipääsihteeri Kieran Prendergast on varoittanut, että Afganistanin hauras rauhanprosessi vaarantuu, ellei Isaf-joukkoja lähetetä muihin kaupunkeihin.
(Inter Press Service)
