Peking, 16.07.97 (IPS) – Kiinan hallitus on kasvavissa vaikeuksissa koettaessaan tasapainoilla tupakan antamien suurten tulojen ja tuhoisien terveyshaittojen välillä.
Useimmat hallitukset varsinkin kehitysmaissa ovat törmänneet samaan ristiriitaan, mutta Kiinassa mittasuhteet ovat suunnattomat.
Kiinasta tuli vuonna 1980 maailman suurin tupakan tuottaja ja myyjä. Viime vuonna se tuotti 1 700 miljardia savuketta, mikä oli 2,6 kertaa enemmän kuin vuonna 1979.
Maailman tupakoitsijoista joka neljäs on kiinalainen. Maassa on 350 miljoonaa tupakoitsijaa.
Kiinan valtio hankki viime vuonna veroina ja voittoina tupakalla noin 50 miljardia markkaa. Kymmenesosa valtion tuloista tulee tupakkateollisuudelta.
Maailman terveysjärjestö WHO arvioi, että tupakkaan liittyvät sairaudet surmasivat viime vuonna maailmanlaajuisesti kolme miljoonaa ihmistä, kehitysmaiden asukkaita heistä oli 1,2 miljoonaa, kiinalaisia 440 000.
Kiinassa viranomaiset ovat hiljattain aloittaneet tupakanvastaisen toiminnan. Se on noteerattu kansainvälisestikin, mistä kertoo WHO:n tukeman kansainvälisen "Tupakka – paheneva epidemia" -konferenssin järjestäminen elokuussa Pekingissä.
Tapaamisen johtaja Wu Jieping toteaa, että jos tupakan haitat voitetaan Kiinassa, se ratkaisee neljäsosan koko maailmanlaajuisesta ongelmasta.
Kampanjointi pääsi vauhtiin viime vuonna. Keskushallinnon =MClJ-j';Q;^2ikannustamina Peking ja 39 muuta kaupunkia kielsivät tupakoinnin julkisilla paikoilla. Hallitus on ilmoittanut alan koti- ja ulkomaisille yrityksille vaikeuttavansa niiden tuotteiden markkinointia tulevaisuudessa.
"Pyrimme estämään tupakkamainonnan kaupunki kaupungilta, kunnes se on lopetettu kaikkialla maassa", terveysministeriön Zhou Wei sanoo.
Peking ja yhdeksän muuta kaupunkia eivät hyväksy tupakkamainontaa enää missään muodossa. Se on kiellettyä painotuotteissa, ilmoitustauluilla ja sähköisissä tiedotusvälineissä.
Kiinan kansallisen tupakkayhtiön CNTC:n varatoimitusjohtaja Chen Yuanqin uskoo, että tupakanvastainen kampanjointi vähentää tupakoitsijoiden määrää ja alentaa tupakan menekkiä. Hän kutsuu Kiinan tupakkateollisuutta laskevan auringon toimialaksi.
Täyttä varmuutta ei kuitenkaan ole siitä, onko hallitus valmis tehokkaisiin tupakanvastaisiin toimiin, jotka supistavat sen omia tuloja. Kiellot tuskin vaikuttavat nopeasti kotimaiseen tupakkateollisuuteen. Chenin lausunnosta ei käy ilmi, ennustaako hän heikkeneviä markkinoita myös ulkomaisille yrityksille.
Kiinassa valtiolla on tupakkamonopoli. Keskushallitus valvoo tiukasti savukkeiden tuotantoa ja myyntiä.
Monikansalliset yhtiöt kuten Phillip Morris, British American Tobacco (BAT) ja Japan Tobacco Corporation (JTC) ovat hankkineet asemia Kiinassa CNTC:n kanssa perustamiensa yhteisyritysten avulla.
Kiinan hallitus ei ole ottanut selvää kantaa polttamisen terveyshaittojen ja suurten tupakkatulojensa välillä. Se on pikemminkin sallinut sekä CNTC:n että terveysministeriön edistää tahoillaan omia vastakkaisia päämääriään.
Tupakkateollisuus on hyötynyt suuresti Kiinan talousuudistuksesta, koska se on lisännyt kansalaisten käytettävissä olevia tuloja. Luokkatietoisuuden kasvu on tehnyt hienoimmista savukelaaduista statussymboleja erityisesti miesten keskuudessa.
Ulkomaiset yhtiöt ovat kiertäneet mainontakieltoja jättämällä mainoksistaan pois sanan "savuke". Kaupunkeihin on pystytetty näyttäviä ulkomainoksia, joissa ylistetään "Marlboron maailman" nautintoja. Monia urheilutapahtumia sponsoroi "555", joka on Aasiassa tunnettu savukemerkki.
Terveysministeriön Zhou Wein mukaan kieltojen toimeenpanoa auttava laki säädetään ja tulee voimaan lähiaikoina. "Tulee aika, jolloin voimme vihdoinkin vetää oikeuteen peitellysti mutta julkeasti tupakkamainontaa harjoittavat tahot", hän vakuuttaa.
Uudet ulkomaiset sijoitukset tupakkateollisuuteen kieltävää määräystä Kiinan hallitus pidensi viime vuonna viidellä vuodella.
Professori Judith Mackay epäilee Kiinan kykyä hillitä ulkomaisten tupakkayhtiöiden tunkeutumista markkinoilleen. Mackay johtaa Hongkongissa päämajaansa pitävää, tupakkavalvonnan alalla toimivaa konsulttitoimistoa.
"Solmittuaan vuonna 1993 monitahoisen yhteistyösopimuksen Phillip Morrisin kanssa CNTC on tuomittu kulkemaan samaa tietä kuin Itä-Euroopan ja Etelä-Amerikan monopolit sitä ennen. Se vie CNTC:n monikansallisten yhtiöiden hallintaan", Mackay ennustaa. (Inter Press Service)
