Hanoi, 11.07.00 (IPS) – Aasian valtiot ovat kauan vienee t työvoimaansa rikkaampiin maihin. Vietnam on vienyt vähemmän, mutta aikoo lisätä vientiä, joka hallituksen mielestä helpottaa työttömyydestä valtiolle koituvaa taakkaa ja samalla köyhyyttä.
Viime vuonna Vietnam vei lähes 22 000 työläistä, jotka lähettivät kotiin noin 1,37 miljardia markkaa. Useat työskentelivät Laosissa, Japanissa, Taiwanissa, Etelä-Koreassa ja Libyassa. Työtä löytyi rakennustyömailta, tehtaista, merikuljetuksista, kalanjalostuksesta, terveydenhuollosta ja maataloudesta.
Kuluvana vuonna työvoima-, sotainvalidi- ja sosiaaliasiain ministeriö kaavailee lähettävänsä noin 30 000 työläistä ulkomaille. Vuoteen 2005 mennessä vuosittain lähetettävien määr ä aiotaan nostaa 400-500 000:een. Kymmenen vuoden kuluttua vuosiviennin pitäisi saavuttaa miljoonan henkilön raja. Vietnamilaisia työskentelee noin 38 maassa.
"Työläisten lähettäminen ulkomaille on keskeistä etenkin nuorisotyöttömyyden hoidossa ", pääministeri Pham Van Khai totesi kesäkuussa.
Huoli työttömyydestä kasvaa. Työvoimaministeriön mukaan työttömyysaste nousi viime vuonna 7,4 prosenttiin. Vuonna 1998 se oli 6,8.
Paheneva työttömyys pannaan pitkälti bruttokansantuotteen kasvun hiipumisen ja ulkomaisten investointien vähenemisen tiliin. Lisäksi Vietnam uudistaa hallintoaan aikoen leikata 15 prosenttia valtion viroista, ja tappiollisista valtionyhtiöistä jää yhä enemmän väkeä työttömäksi.
Yli 70 prosenttia Vietnamin 77 miljoonasta asukkaasta kuuluu maaseutuväestöön. Juuri se voi joutua kantamaan työttömyyden ankarimmat pitkäaikaiset seuraukset.
Kun maaseutuväestön määrä kasvaa, ja yhä vähemmän uu tta maata riittää viljelyyn, vajaatyöllisyys pahenee. Se johtaa laajaan suunnittelemattomaan maaltapakoon.
Hallituksen vientipolitiikka käy ammatti- ja kielitaidottomia nuoria itseään vastaan, vaikka työnantajat ehkä ovatkin tyytyväisiä. Nämä nuoret eivät voi vaatia kunnon palkkaa, ja he häviävät kilpailussa muulle vierastyövoimalle.
SaigonTourist on valtionyhtiö, joka välittää työvoimaa risteilijöille. Keväällä se onnistui värväämään vain 17 ihmistä Star Cruise -yhtiön aluksille; kiintiötavoite oli 500.
Hakijoille tarjotut edut ovat niukat, mutta heiltä vaaditaan paljon: ikää, terveyttä, kielitaitoa, alan kokemusta ja koulutusta. Seitsenpäiväisestä työviikosta luvataan maksaa bonuksineen noin 3 100 markkaa kuussa.
Vietnamin maaseudulla tarjous vaikuttaa houkuttelevalta, sillä keskimääräinen vuositulo jää siellä 1 000 markkaan.
Töitä ulkomailta hakevat joutuvat jostain haalimaan 12 500 – 21 800 markkaa vastaavan summan työsopimuksen välittävälle paikallisyhtiölle. Yleensä siihen sisältyy takuutalletus, joksi hyväksytään usein maaoikeuksia, ja joskus vakuutus.
Summan päälle tulevat kalliit passi-, terveystodistus- ja poliisikulut. Kaiken kukkuraksi hakija joutuu maksamaan 10 prosentin arvonlisäveron ulkomaan tuloista. Välittäjät saavat myö s kiinteät 12 prosenttia sopimusten arvosta.
"Köyhille se on paljon rahaa", eräs vientityövoiman välittä jä myöntää. "Jos he todella haluavat elämäänsä muutosta, niin parin- kolmen vuoden sopimusten umpeutuessa he voivat palata kotiin velanmaksun jälkeen 44 000 – 62 500 markkaa taskussa."
Tarkkailijoiden mukaan hallituksen tulee kiristää välittäjie n valvontaa, mikäli se haluaa lisätä työvoiman vientiä. Paikallislehdissä on usein tarinoita ylihintoja kiskovista välittäjistä, jotka johtavat työnhakijoita harhaan.
Hurjin esimerkki käsiteltiin Hanoin kansantuomioistuimessa helmikuussa. Eräs värväri tuomittiin elinkautiseen yli 400 000 markan varastamisesta yli sadalta työnhakijalta. He olivat maksaneet olemattomista työpaikoista Taiwanissa, Japanissa, Etelä- Koreassa ja Saksassa.
Työnhakijoiden riiston pelätään lisääntyvän. Hallitus päätti äskettäin, että myös yksityiset yritykset voivat tarjota työvoimapalveluja. Valtion välittäjiä toimii 130.
Ulkomailla työskentelevien eteen tehdään vähän. Jotkut kot iin palanneet ovat valittaneet kohtelustaan, mutta työsopimukset välittäneet yhtiöt eivät ole tehneet mitään.
Kesäkuussa eräs sanomalehti kertoi 40 kotiin palanneesta vietnamilaisnaisesta. Naisten mukaan työnantajat olivat lyöneet heitä, pitäneet heitä nälässä ja käyttäneet heitä seksu aalisesti hyväksi. Heitä Pohjois-Vietnamista Taiwaniin kotiavuksi lähetettyjä naisia oli kaikkiaan 300.
"Jouduin maksamaan takuutalletuksesta, poliisille ja terveystarkastuksista yhteensä 16 500 markkaa, enkä saanut mitään", Pham Thi Dung sanoo. Nainen pakotettiin raatamaan 19 tuntia vuorokaudessa. Ruoka oli heikkoa, ja häntä piestiin säännöllisesti.
Dung lisää, että välittäjä pani hänet allekirjoittamaa n paperin, jonka mukaan hän palasi terveyssyistä.
Välittäjän edustaja totesi IPS:lle, että Dungin takuutalletu s on palautettu ja kiisti syytökset. (Inter Press Service) .
