Lima, 19.02.97 (IPS) – Micaela on 32-vuotias rakennustyöläisen vaimo ja kolmen lapsen äiti, joka yrittää ansaita elantoaan kauppaamalla makeisia työmatkalaisille Perun pääkaupungissa Limassa.
"Olen äiti ja keskeytän matkasi ansaitakseni leipää lapsilleni", Micaela selittää kiireisille ihmisille. "Älkää kääntykö pois tai katsoko minua vihaisesti, kun tarjoan näitä pastilleja 50 pennillä…"
Micaela on vain yksi sadoistatuhansista ihmisistä, jotka koettavat työllistää itse itsensä. Tämä "epävirallinen talous" kasvaa koko ajan Latinalaisen Amerikan ja Karibian maissa.
Micaelan mies on rakennustyöläinen, joka joutuu viettämään pitkiä aikoja työttömänä. Micaela ansaitsee makeiskaupallaan noin 150 solia (noin 270 markkaa) kuukaudessa, mikä ei riitä perheen elantoon.
Surkea palkka onkin epävirallisten työmarkkinoiden tyypillinen piirre. Useiden tutkimusten mukaan palkat ovat puolta parempia laillisissa "virallisen talouden" työpaikoissa, joissa myös työaika on vastaavasti lyhyempi.
"Epäviralliset työläiset korvaavat heikon tuottavuuden ja siitä johtuvan huonon palkan tekemällä normaalia pitempää työviikkoa", ilmenee kansainvälisen työjärjestön ILO:n vuosiraportista.
Epäviralliset työläiset Perussa, Boliviassa, Costa Ricassa, Ecuadorissa, Hondurasissa, Meksikossa ja Panamassa tekevät keskimäärin 10-15 tuntia pitempää työviikkoa kuin "okeissa töissä" olevat, kertoo ILO.
Sen mukaan tilanne pahentaa tulonjaon epäsuhtaa ja heikentää epävirallisella sektorilla raatavien elämisen laatua muihin verrattuna. He joutuvat turvautumaan erilaisiin hengissäselviytymisstrategioihin. Nuo strategiat johtavat yleensä siihen, että myös naisten ja lasten on osallistuttava ankaraan ja huonosti palkattuun työntekoon.
Kansallisella tasolla epävirallisen sektorin paisuminen alentaa työn keskimääräistä tuottavuutta ja heikentää kilpailukykyä, ILO painottaa.
Järjestö myöntää kuitenkin, että kasvava "epävirallisuus" on auttanut helpottamaan köyhyyttä ja parantamaan köyhien työllisyyttä. Latinalaisen Amerikan työläisistä jo 56 prosenttia on epävirallisella sektorilla.
Ala on kasvanut huimasti: 1990-luvulla Latinalaiseen Amerikkaan syntyneistä työpaikoista on 84 prosenttia epävirallisia.
ILO:n tutkimuksen mukaan nopeimmin kasvava epävirallisen talouden ala useimmissa alueen maissa on pienyritykset, jotka työllistävät jo 23 prosenttia työllisistä. Toinen kasvuala on itsensä työllistäminen, joka kattaa 27 prosenttia työpaikoista.
Pientä kasvua on tapahtunut myös kotiapulaisten määrässä, joka vastaa nyt 7 prosenttia työllisistä.
Latinalaisen Amerikan epävirallinen työvoima on kasvanut keskimäärin 4,5 prosentin vuosivauhtia 1990-luvun vuosina. Alan kasvun kärkimaita ovat Venezuela, Panama ja Paraguay. Hitainta kasvu on ollut Kolumbiassa, Argentiinassa ja Uruguayssa. (Inter Press Service)
