Geneve, 02.04.96 (IPS) – Jokseenkin kaikkien teollisuusmaiden hallitukset ovat luvanneet parantaa työllisyyttä, mutta useimmat eivät ole pystyneet pitämään sanaansa, ilmenee Kansainvälisen työjärjestön ILO:n maaliskuussa julkistetusta raportista. Sen mukaan työttömyys pahenee kaikkialla lukuunottamatta eräitä Aasian maita.
Raportin mukaan viralliset työttömyysluvut ovat teollisuusmaissa vakiintumassa korkealle tasolle ja parhaimmillaankin kohenemassa hyvin verkkaisesti. Koko maailman kattavassa tarkastelussa silmiinpistäviä poikkeuksia ovat kuten Hongkong, Japani, Malesia, Singapore ja Etelä-Korea.
Vuosina 1994-95 työttömyys pysyi ennallaan tai aleni hieman useimmissa Länsi- Euroopan maissa, mutta suotuisa kehitys näytti pysähtyneen tämän vuoden tammikuussa. Euroopan työttömyysluvut ovat yhä lähes poikkeuksetta kaksinumeroisia.
Latinalaisen Amerikan maista työttömyysaste nousi viime vuonna Brasiliassa 4,5 prosentista 5,1:een prosenttiin ja Kolumbiassa 7,6:sta 8,7:ään prosenttiin. Chilessä työttömyys sen sijaan aleni 6,7 prosentista 5,7 prosenttiin.
ILO:n mukaan Afrikan maiden työmarkkinoista on tarjolla niin puutteellisia tilastotietoja, että työttömien määriä on vaikea arvioida. Niissä muutamissa tapauksissa, joissa lukuja on saatavilla, suunta on ylöspäin. Vajaatyöllisyys ja työttömyys ovat ajankohtaisia ongelmia kautta Afrikan, ILO sanoo.
Työjärjestö kiinnittää huomiota siihen tosiseikkaan, että teollisuusmaiden suurtyöttömyyteen liittyy rakenteellinen elementti. Toisin sanoen edes mainittava taloudellinen kasvu ei saa aikaan nopeaa työttömyyden vähenemistä.
Asiantuntijoiden mielestä huolestuttavinta on pitkäaikaistyöttömyyden muuttuminen pysyväksi ilmiöksi teollisuusmaissa. Esimerkiksi Euroopan unionin jäsenmaissa on yli 40 prosenttia työttömistä ollut vuoden tai pitempään vailla työtä. Joukossa on paljon nuoria.
Tilastot kertovat kuitenkin vain osan totuudesta, raportissa huomautetaan. Viranomaisilla on taipumusta kaunistella tai "siivota" tilastoja. Lisäksi olosuhteet voivat vaikuttaa niihin. Jos työttömyys on jossakin maassa ollut pitkään korkealla, kaikki leipäpuuta etsivät eivät enää edes ilmoittaudu työnhakijoiksi. Esimerkiksi nuoret voivat käydä kouluja aiottua enemmän vain siksi, että eivät usko löytävänsä työtä.
Viralliset työttömyysluvut eivät usein kerro myöskään sitä, että monet joutuvat tyytymään osa-aikatyöhön, vaikka haluaisivat kokopäiväisen työpaikan tai sitä, että väkeä työllistetään monissa maissa valtion tukitoimien avulla.
ILO:n mukaan laaja työttömyys Euroopan entisissä sosialistimaissa on aiheuttanut sosiaalisia ongelmia ja osoittanut, että siirtyminen markkinatalouteen on "epätasaista ja epätäydellistä".
Kehitysmaiden työllisyystilannetta ILO joutuu luonnehtimaan "vaihtelevaksi". Saatavilla olevat tiedot koskevat yleensä vain kaupunkeja, jolloin maaseudun ja niin sanotun epävirallisen talouden tilanne jää arvailujen varaan.
Latinalaisen Amerikan maissa on ILO:n mukaan saatu viime vuosina hillityksi inflaatiota ja käännetyksi talous kasvuun. Työttömyyttä on onnistuttu vähentämään ja reaaliansioita kohottamaan kuitenkin vain, jos talouskasvu on noussut yli viiden prosentin, kuten Chilessä.
Afrikan työllisyystilannetta synkentävät nopea väestönkasvu, heikko talouskasvu ja kovien talouden hevoskuurien lyhyen tähtäimen vaikutukset, ILO sanoo. Sen mukaan suuntaa kohti "Afrikan marginalisoimista" ei kuitenkaan voida hyväksyä.
ILO:n tavoitteeksi asettama maailmanlaajuinen täystyöllisyys on tätä taustaa vasten kaukainen haave, raportissa myönnetään. (Inter Press Service)
