991004 (IPS) – Världsbankens särskilda granskningsenhet, Inspektionspanelen, reste i helgen till Kina för attundersöka effekterna av det starkt kritiserade folkomflyttningsprojektet organisationen stödjer i västra Kina.
Två medlemmar i Världsbankens oberoende inspektionspanel, Jim MacNeill och Edward Ayensu, lämnade i lördags Washington för att i Peking påbörja granskandet av projektet för fattigdomsbekämpning i västra Kina, China Western Poverty Reduction Project. Världsbanken har vid två tillfällen i år skjutit upp beslutet att ge pengar till projektet sedan kritik kommit från flera håll.
I juni nådde banken dock en kompromiss som gick ut på att låna ut 1,3 miljarder till projektet, men frysa de 330 miljoner i programmet som skulle gå till folkomflyttningar i den avlägsna Qinghai-provinsen, vilket är den del av projektet som är mest kontroversiell.
Folkomflyttningsprojektet kommer nu bara att få stöd om inspektionspanelen kommer fram till att det inte bryter mot bankens riktlinjer – något som den icke-statliga organisationen Internationella kampanjen för Tibet, hävdar att det gör. Tibets exilregering med Dalai Lama i spetsen har också riktat kritik mot projektet, liksom miljö- och människorättsgrupper och även flera medlemsländer i Världsbanken.
Enligt projektet ska 58 000 bönder flyttas från torra och obrukbara områden i Qinghai-provinsen till frodigare områden, där de kan försörja sig. Kritikerna menar dock att andelen tibetaner och mongoler i området kraftigt kommer att minska i förhållande till kineserna, och att detta är i linje med den kinesiska regeringens vilja.
Enligt dokument från Världsbanken kommer andelen tibetaner i befolkningen att minska från 22,7 till 14 procent, och mongolerna minskar från 14,1 till 6,7 procent. Motståndarna tror att detta kommer att öka de etniska motsättningarna i området.
Miljöaktivister menar att Världsbanken ger en falsk beskrivning av projektet när den hävdar att det bara har en marginell effekt på miljön. I projektet ingår byggandet av vägar, vattenkraftverk och bevattningssystem i området. De menar också att projektet saknar Världsbankens obligatoriska utvecklingsplan för ursprungsbefolkningar.
De tjänstemän på Världsbanken som arbetar för folkomflyttningsprojektet försvarar sig med att ingen bonde behöver flytta om han inte vill, det är frivilligt. Dessutom har så många bönder anmält sitt intresse att flytta att banken inte kan hjälpa alla.
När Världsbanken meddelade sin kompromissbeslut till regeringen i Peking, svarade den med en skarp varning för att landet kommer att omvärdera sin inställning till banken om de inte fullföljer folkomflyttningarna. Kina är historiskt en av Världsbankens största kunder.
Det två granskarna kommer att tala med representanter från både Världsbanken och den kinesiska regeringen på plats i Peking. Det främsta syftet är dock att träffa människor i Qinghai som personligen drabbas av projektet.
MacNeills och Ayensus rapport kommer att vara klar i början av nästa år.
(991004)
.
