Washington, 060915 (IPS) – Internationella givare och mäktiga multilaterala finansinstitutioner som Världsbanken har misslyckats med att minska antalet så kallade sårbara stater och utlämnat flera av dem till kaos, konflikter, epidemier och till att bli grogrunder för terrorism, sa Världsbankens revisionsorgan i torsdags.
På Världsbankens och Internationella valutafondens, IMF:s, gemensamma möte i Singapore, som inleddes i onsdags och samlar bland annat världens centralbankers chefer och finansministrar, varnade den oberoende utvärderingsgruppen IEG, som skapats för att granska Världsbanken, för att antalet sårbara stater ökat från 17 till 26 under de senaste tre åren. De områden som påverkas mest av denna utveckling ligger i Asien och Afrika och inkluderar stater såsom Afghanistan, Angola, Haiti, Liberia, Palestina, Somalia, Sudan, Yemen och Zimbabwe.
– Att försumma de sårbara staterna, som är hem för nästan 500 miljoner människor varav hälften lever i extrem fattigdom, riskerar att förvärra deras misär och föda regional och global instabilitet, säger Vinod Thomas, IEG:s generaldirektör.
– Givarsamhället och Världsbanken måste använda resurserna bättre och arbeta tillsammans med staterna i den svåra och utdragna utvecklingen från flykt och konflikt till stabilitet och fred.
Att den dystra varningen kommer nu är särskilt ironiskt eftersom USA:s president George W. Bush, ledaren för världens mäktigaste land som sitter i styrelsen i de flesta internationella finansinstitutioner, har gjort det till ett mantra att hans administration sprider frihet och demokrati och minskat antalet förlorade stater under de fem år han haft makten.
På liknande sätt har Världsbankschefen Paul Wolfowitz, som arbetade i Bushs första administration och delar presidentens idé om att exportera en västvänlig ideologi till omvärlden, sedan han tillträdde förra året framhållit att han står för och sprider anti-korruption och gott ledarskap.
Termen “sårbar stat” beskriver länder som antingen härjas av en kroniska inbördeskonflikter eller kämpar med en osäker utveckling efter konflikt. Ofta medför instabiliteten i sådana länder att de blir hamnar för terrorism, drogproduktion och vapensmuggling, menar utvecklingsexperter.
De sårbara staterna lider av brist på säkerhet, utbredd korruption, rättssäkerhetsmässiga sammanbrott och begränsade statliga resurser till utveckling. Världsbanken identifierade 25 sådana stater år 2005.
I en rapport från IEG beskrivs bland annat hur man i Afghanistan – som varit föremål för amerikansk hjälp och utrikespolitik sedan Talibanregimen störtades år 2001 – engagerat sig i en mängd samtidiga reformer utan att prioritera mellan dem, vilket lett till ett sammelsurium av lagar och regler som ibland står i motsats till varandra.
“Trots många framgångar är den allmäna uppfattningen bland afghanerna mer än tre år in i återuppbyggnadsprogrammet att deras liv förbättrats ytterst lite” skriver man i IEG-rapporten.
I rapporten flaggar man också rött för hur givare fördelar utlovad hjälp. Många givare har fått positiv publicitet för utlovat bistånd, men enligt IEG har en stor del av den ekonomiska hjälpen försvunnit in i höga arvoden till konsulter och icke-statliga hjälporganisationer.
Nu verkar talibanerna göra comeback, med ett eskalerande antal attacker på Nato-styrkor och rapporter om militanta grupper vars inflytande och kontroll breder ut sig i delar av landet.
IEG anmärker i rapporten på att Världsbanken inte följt upp lån värda motsvarande nästan 30 miljarder kronor till de sårbara staterna och lägger ett fram förslag till ett reformprogram. Man uuppmanar också Världsbanken och andra internationella givare att inte dra sig tillbaka från stater som Centralafrikanska republiken och Haiti – där goda investeringsresultat förvandlats till usla till följd av den förvärrade säkerhetssituationen – förrän man byggt upp tekniken, kunskapen och institutionerna som behövs för att ett land ska kunna stå på egna ben. – I vår globaliserade värld kan inget land längre isolera sig från vad som händer i resten av världen. Vi har sett exempel på hur instabilitet i ett land lätt kan påverka hela regionen, säger IEG:s chef Ajay Chibber.
– Koordinerat och uthålligt multilateralt stöd med det gemensamma målet att minska det underliggande hotet från sårbara stater är viktigare än någonsin. Det finns inget billigt sätt att bygga stabila nationer.
