Buenos Aires, 050426 (IPS) – Regn eller strålande sol – Soledad är alltid på plats när Movimiento Barrios de Pie satt upp en vägspärr eller arrangerat någon annan protestaktion. Men hon demonstrerar inte för att hon är en hängiven aktivist – utan för att få behålla det lilla månatliga underhåll som staten betalar ut till arbetslösa.
– Jag gör det för hans skull, säger Soledad och pekar på sin son, som snart ska fylla tre.
– Jag går för att jag måste, för att jag behöver pengarna. Jag skulle hellre jobba som kock men det här är allt jag har. Om jag inte deltar förlorar jag mitt understöd och skulle vara tvungen att tigga.
21-åriga Soledad vill inte säga sitt efternamn. Hon bor i La Cava, ett slumområde norr om Buenos Aires. 2003 började hon engagera sig i Movimiento Barrios de Pie. Hon deltog i demonstrationer som organiserades av rörelsen fram tills hon kom med i det statligt finansierade arbetslöshetsprogram som organisationen administrerar och började få ett månatligt bidrag. Barrios de Pie är en av ett stort antal sociala organisationer som uppstod under krisåren på 1990-talet då arbetslösheten steg kraftigt i Argentina. Precis som andra liknade organisationer använder Barrios de Pie sig av metoder som att blockera trafiken på motorvägar eller broar för att få uppmärksamhet för sina frågor. Barrios de Pie har nära 60 000 medlemmar, mestadels kvinnor, i hela landet. Argentinas arbetsmarknads departement delar sedan 2002 ut ett månatligt bidrag på 150 pesos, cirka 360 kronor, till omkring 1,6 miljoner arbetslösa i landet. För att få bidraget måste man göra ett visst mått av samhällstjänst. I vissa regioner betalas bidraget ut genom olika sociala organisationer, som även får besluta vilka uppdrag de arbetslösa ska utföra för att få sina bidrag. I januari 2004 kom Soledad med på Barrios de Pies lista över bidragstagare. En gång i veckan lagar hon mat som delas ut till 150 barn genom Barrios de Pies soppkök, eller deltar i andra sociala aktiviteter. Soledad säger att hon inte har något emot att laga mat, men hon vill inte längre vara med på vägspärrsaktionerna. Hon är också kritisk till att hon måste ge tio av de 150 pesos hon får i månanden till Barrios de Pie.
– Det gör en arg, eftersom 150 pesos redan är alldeles för lite att leva på. Om man inte lämnar över pengarna på torsdagsmötena så kommer de och ber om dem, säger hon. Och enligt Soledad går avgiften inte till mat eller andra basvaror utan till de bussar som man hyr in för att frakta medlemmarna till olika aktioner.
Det är vanligt att de sociala organisationerna behåller en del av medlemmarnas arbetslöshetsbidrag även om “avgiften” varierar från organisation till organisation. Exempelvis tar organisationen FTV 30 pesos av sina medlemmarnas bidrag, CCC tar fem pesos och vissa tar ingenting alls.
– Jag får mitt understöd genom FTV, säger en änka som också bor i La Cava och som vill vara anonym. – Jag betalar 30 pesos för annars skulle de ta bort mitt namn från listan, säger hon och förklarar att hennes sondotter får sitt bidrag genom CCC, som inte tar lika mycket eftersom den gruppen inte hyr bussar för medlemmarna när de organiserar protester. Den ickestatliga organisationen Nationella rådgivande rådet, som har hand om tillsynen av hur utbetalningen av bidragen till de arbetslösa fungerar, är medveten om att vissa organisationer behåller en del av bidraget. Rådet består av representanter för politiska, religiösa och sociala organisationer, däribland delegater från de organisationer som ansvarar för utbetalningarna.
– Det finns organisationer som utnyttjar de fattiga för politiska mål, säger Cristina Resano vid den katolska hjälporganisationen Caritas, som är medlem i rådet. – Vi upptäcker oegentligheter och anmäler dem, men det sker inte mycket uppföljning, säger hon. Flera kritiker har lämnat in klagomål till de rådet men det har hittills inte lett någonstans. Soledads svärmor, som får sitt bidrag genom FTV, lämnade in en protest i vilken hon hävdade att avgiften var utpressning men rådet sa till henne att det inte kunde göra något åt saken. IPS har gjort flera försök att få intervjua den nationella samordnaren för Barrios de Pie, advokaten Jorge Ceballos, om avgifterna organisationen tar ut – men han har inte varit tillgänglig. 1,6 miljoner argentinare får i dag arbetslöshetsbidraget. Dessutom finns ett annat bidragsystem som betalas ut till familjer, där bidraget varierar beroende på antalet barn i hushållet. Fortfarande omfattas inte alla arbetslösa av någon from av stöd. Daniel Arroyo, biträdande minister för social utveckling, säger att regeringen just nu inte har resurser till ett system som omfattar alla, men han säger att man håller på att omarbeta bidragssystemen. Han säger också att regeringen har antagit regler för att programmen inte ska kunna missbrukas och nämner bland annat att bidraget är knutet till personliga uttagskort.
