New York, 120529 (IPS) – Nyligen gjorde fem av FN:s minsta medlemsstater ett försök att väcka uppmärksamhet för stormakternas starka inflytande inom organisationens mäktigaste organ, säkerhetsrådet. Men resolutionen som behandlade stormakternas vetorätt försvann spårlöst från dagordningen när den skulle diskuteras.
Costa Rica, Jordanien, Liechtenstein, Singapore och Schweiz, som beskriver sig själva som “de fem små”, låg bakom en resolution gällande de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet och vad de kallar dessa länders missbruk av vetorätten.
De fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd som också kallas “de fem stora” – USA, Storbritannien, Frankrike, Kina och Ryssland – har vetorätt och kan genom att rösta nej förhindra att en resolution antas av rådet.
Bara några timmar innan diskussion och omröstning skulle ske i FN:s generalförsamling försvann resolutionsförslaget från dagordningen. Resolutionen innehöll “rekommendationer” för de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet om att avstå från att använda sin vetorätt vid insatser för att förhindra folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten.
“De fem stora” hade dock tidigare tydligt klargjort att det inte är generalförsamlingens sak att ge rekommendationer till säkerhetsrådet.
William Pace, chef för World Federalist Movement-Institute for Global Policy, säger att även om “de fem små” tvingades dra tillbaka sin historiska resolution så hoppas icke-statliga organisationer att initiativet kan vara en början på arbetet mot att reformera säkerhetsrådet.
-De illa fungerande pelarna i säkerhetsrådet måste omformas och säkerhetsrådet måste enas om att inte använda vetorätten för att hindra ingripanden vid krigsförbrytelser, folkbrott och andra brott mot mänskligheten, säger han.
Pace menar att motståndet mot rekommendationerna från “de fem små” är upprörande.
Stephen Zunes, professor i politik och internationella studier vid universitetet i San Fransisco, säger till IPS att faktumet att resolutionen drogs tillbaka visar att de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet fortfarande styr FN.
-Men de utsätts för ett allt större tryck, deras trovärdighet försvagas och deras moraliska misslyckanden blir allt mer uppenbara för en större del av världssamfundet, säger han.
Zunes som studerat säkerhetsrådet under lång tid, menar att resolutionen inte bara utmanade kinesiska och ryska veton gällande förtrycket i Syrien, och Kinas veto när det gäller folkmordet i Sudan utan också amerikanska veton gällande israeliska krigsförbrytelser.
En diplomat från ett utvecklingsland som vill vara anonym säger att “de fem små” drog tillbaka resolutionsförslaget den 16 maj, samma dag som det skulle diskuteras i generalförsamlingen, efter att de kommit under hård press från de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet.
Han påpekar också att FN:s avdelning för juridiska ärenden komplicerade saker och ting genom att påpeka att det skulle krävas två tredjedels majoritet i generalförsamlingen för att resolutionen skulle antas.
-FN:s avdelning för juridiska ärenden förde förmodligen “de fem storas” talan. Det är intressant att Kina skickade ut deras text till alla medlemsländer innan den offentliggjordes. Det tyder på att säkerhetsrådets fem permanenta medlemmar hade förhandsinformation om avdelningens uppfattning, säger han.
Genom att förhindra minsta reform har kanske de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet vunnit kampen för närvarande, men i det långa loppet kan det ha skadat säkerhetsrådets trovärdighet, menar diplomaten.
-Vi kan komma att se att länder kringgår säkerhetsrådet eller vägrar följa dess beslut, säger han.
