Éducation Sans Délai s’Entretient avec la Ministre Allemande de la Coopération Économique et du Développement, Svenja Schulze

Une Éducation de Qualité – ODD 4 – est un facteur clé pour la réalisation de tous les Objectifs de Développement Durable.’ ~ Ministre Allemande de la Coopération Économique et du Développement, Svenja Schulze

2 Mars 2022 –

ÉSD : L’Allemagne a récemment annoncé un financement supplémentaire de 200 millions d’euros (228,3 millions de dollars) pour l’initiative “Éducation Sans Délai” (ÉSD). Qu’est-ce qui a poussé l’Allemagne à faire un tel investissement dans le programme ÉSD en donnant la priorité au financement pluriannuel de l’éducation en situation d’urgence ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : Tout d’abord, je tiens à remercier Yasmine Sherif pour sa rencontre inspirante au bureau de l’ÉSD à Genève lors de la Journée Internationale de l’Éducation en janvier. J’ai été impressionnée par son engagement et celui de son équipe ; elle est vraiment un grand défenseur de l’éducation.

Notre nouveau gouvernement n’a pris ses fonctions que récemment, mais nous avons des plans ambitieux pour relever les défis d’aujourd’hui. Je veux faire de 2022 l’année d’un véritable changement dans la politique de développement, et accroître encore les efforts de l’Allemagne pour contribuer à la réalisation des Objectifs de Développement Durable d’ici 2030. Ce dont nous avons besoin, c’est d’un nouvel optimisme, de respect et de solidarité internationale. Nous devons relancer le multilatéralisme et encourager de nouvelles formes de coopération pour relever les défis de notre époque. L’accès à une éducation de qualité pour tous n’est pas seulement l’un de nos objectifs pour 2030, c’est la clé pour atteindre un grand nombre d’entre eux – de la lutte contre la faim et la pauvreté à la lutte contre le changement climatique et à la création de sociétés plus pacifiques et inclusives.

On compte 128 millions d’enfants et de jeunes non scolarisés dans les pays touchés par des crises et des conflits. L’éducation est un droit humain et peut offrir stabilité et protection en temps de crise. Et nous avons la responsabilité partagée de donner aux enfants les plus vulnérables une chance d’avoir un avenir meilleur et une vie digne – nous devons leur donner les moyens de développer tout leur potentiel. Pourtant, l’éducation est souvent l’un des premiers services à être suspendu en temps de crise, et l’un des derniers à être repris. La plupart du temps, le financement n’intervient qu’au plus fort de la crise, pour un soutien d’urgence à court terme, mais un financement durable est également crucial pour accroître la prévisibilité et l’efficacité des réponses éducatives en situation d’urgence. L’Allemagne a envoyé un message fort à l’occasion de la Journée Internationale de l’Éducation en annonçant un financement pluriannuel pour l’initiative ÉSD, signalant que nous avons besoin d’engagements fiables et durables, et nous espérons que d’autres partenaires se joindront à nous.

ÉSD : L’Allemagne est désormais le premier donateur d’ÉSD – félicitations ! Quel est votre message aux autres donateurs publics, ainsi qu’au secteur privé, qui envisagent de soutenir le programme ÉSD ? Comment les engagements financiers pluriannuels augmentent-ils la prévisibilité et l’efficacité des réponses éducatives dans les situations de crise prolongée et aident-ils à combler le lien entre l’humanitaire et le développement ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : Merci. Je tiens vraiment à souligner l’approche innovante de l’initiative ÉSD en matière d’éducation dans les situations d’urgence. En réunissant les acteurs publics et privés de l’aide humanitaire et de la coopération au développement, ÉSD crée un pont entre l’action humanitaire à court terme et le développement à plus long terme. Non seulement les organisations multilatérales telles que ÉSD, mais aussi les pays bénéficiaires ont besoin d’un financement engagé et fiable afin de pouvoir mieux planifier et améliorer l’efficacité de leurs programmes. C’est comme l’apprentissage : il commence à la naissance et se poursuit tout au long de la vie. C’est ainsi que nous devons également penser au financement de l’éducation. Il doit se poursuivre, et nous ne pouvons pas nous permettre des perturbations.

Ces dernières années, seuls 2 à 4 % environ de l’aide internationale ont été consacrés à l’éducation, ce qui est insuffisant pour garantir que tous les enfants aient la chance de recevoir une éducation de qualité. Je souhaite encourager les autres pays économiquement forts, tels que nos partenaires du G7, ainsi que les donateurs privés à suivre notre exemple et à investir dans l’éducation mondiale. Investir dans l’éducation, en particulier pour les filles et les enfants des régions en conflit, c’est investir dans notre avenir. Afin d’atteindre l’ODD4 d’ici 2030, nous devons tous intensifier nos efforts. Ce n’est qu’en unissant nos forces que nous pourrons atteindre nos objectifs communs d’ici à 2030.

Et nous devons mieux nous coordonner entre nous : L’Allemagne a contribué de manière intensive au processus mené par l’UNESCO pour construire un Mécanisme de Coopération Mondiale pour l’éducation (MCM) et continuera à soutenir une coordination efficace de l’éducation à l’avenir.

ÉSD : Comment la présidence allemande du G7 peut-elle contribuer à inspirer le leadership politique nécessaire pour que tous les enfants pris dans des situations d’urgence et des crises prolongées bénéficient d’une éducation de qualité ? Pourquoi les autres pays du G7 devraient-ils suivre l’exemple de l’Allemagne pour donner la priorité et augmenter le financement de l’éducation des enfants et des adolescents touchés par les risques multipliés des conflits armés, des déplacements forcés, du changement climatique et de la COVID-19 ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : L’une des principales priorités de l’Allemagne au sein du G7 est l’égalité des sexes. Notre nouveau gouvernement s’est engagé à mener une politique étrangère et de développement féministe. Les effets dévastateurs de la pandémie de COVID-19 ont réduit à néant de nombreuses réalisations durement acquises dans le domaine de l’égalité des sexes. En Ouganda, les écoles ont été fermées pendant près de deux ans. De nombreuses filles n’y retourneront pas, et le risque de grossesses chez les adolescentes et de mariages précoces a augmenté. L’UNICEF estime que jusqu’à 10 millions de mariages d’enfants supplémentaires pourraient être conclus avant la fin de la décennie en raison de la pandémie de COVID-19.

Pour répondre à l’importance de l’éducation des filles et ramener à l’école les filles touchées par la crise, l’Allemagne a lancé en mai 2021 l’initiative “Support Her Education” (SHE) (Soutenez son éducation) conjointement avec le Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) et la lauréate du prix Nobel de la paix Malala Yousafzai, et nous allons encore renforcer notre engagement en faveur de l’éducation des filles. L’égalité des sexes dans l’éducation est une pierre angulaire de notre politique de développement féministe. Nous souhaitons tout particulièrement profiter de notre présidence du G7 pour lancer un appel à l’action afin de renforcer nos efforts communs en faveur de l’éducation des filles et des jeunes femmes.

ÉSD : L’Allemagne a donné la priorité à l’action climatique pour sa présidence du G7. En tant qu’ancienne ministre fédérale de l’Environnement, de la Protection de la Nature et de la Sécurité Nucléaire, comment l’action climatique et l’éducation peuvent-elles collaborer pour atteindre les objectifs définis dans l’Accord de Paris et les Objectifs de Développement Durable ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : Une éducation de qualité – ODD 4 – est un facteur clé pour la réalisation de tous les Objectifs de Développement Durable, car les apprenants sont les artisans du changement pour le développement durable. L’éducation est la clé d’un changement transformateur. Si nous investissons dans l’éducation, les gens utiliseront leurs extraordinaires capacités d’innovation et trouveront les solutions pour notre planète. Nous avons besoin de jeunes défenseurs pour un avenir durable. La crise sanitaire mondiale, le changement climatique d’origine humaine, la perte de biodiversité, la hausse des températures et du niveau des mers, la pauvreté et les structures économiques non durables ne sont que quelques-uns des défis auxquels le monde est confronté aujourd’hui. L’année 2020 a été l’année la plus chaude jamais enregistrée, avec des ouragans, des feux de forêt, des vagues de chaleur, des sécheresses et des inondations dans le monde entier, touchant de manière disproportionnée les personnes les plus pauvres et les plus vulnérables. Nous utilisons plus de ressources que la planète ne peut en générer en un an et si nous ne changeons pas nos modes de production et de consommation, d’ici 2050, nous aurons besoin de trois planètes pour survivre. Tout cela lance un appel pour un changement transformateur, dans les politiques, dans les comportements, dans la façon dont nous vivons nos vies et dans la façon dont nous interagissons avec les autres.

En tant qu’ancien Ministre Fédéral Allemand de l’Environnement, j’ai déjà plaidé en faveur de solutions mondiales pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris, par exemple lors du sommet COP26 de l’année dernière. En tant que Ministre Fédéral Allemand de la Coopération Économique et du Développement, je continuerai à attirer l’attention sur la crise climatique mondiale et j’utiliserai la coopération au développement pour une action climatique efficace dans le monde entier.

ÉSD : Le Secrétaire Général de l’ONU organise un sommet mondial sur la Transformation de l’Éducation en septembre 2022. Comment pouvons-nous transformer ensemble la manière dont nous dispensons l’éducation aux enfants et adolescents les plus vulnérables du monde ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : Transformer l’éducation signifie que nous devons mettre en pratique le principe ” Ne Laisser Personne de Côté “. Au cours des deux dernières années, la pandémie de COVID-19 a perturbé l’apprentissage dans le monde entier. Les fermetures d’écoles à l’échelle mondiale ont exacerbé les inégalités en matière d’éducation dans le monde entier, mettant encore plus à l’écart les personnes déjà marginalisées. Si nous continuons simplement là où nous nous sommes arrêtés, les apprenants ne pourront pas rattraper leur retard. Pour réduire le fossé éducatif, nous devons de toute urgence réinitialiser l’éducation et transformer la manière dont nous dispensons l’éducation aux enfants et aux adolescents les plus vulnérables du monde.

Premièrement, nous avons besoin d’approches de l’éducation centrées sur l’apprenant. Cela signifie que nous devons évaluer les pertes d’apprentissage au cours de la pandémie afin de pouvoir reprendre les apprenants là où nous les avons perdus et répondre de manière adéquate à leurs besoins et à leurs capacités. Évaluons les programmes d’enseignement, la formation des enseignants et les écoles afin de répondre de manière adéquate à la diversité des besoins et des capacités des apprenants.

Deuxièmement, les enfants ont besoin d’un environnement social sain et sûr pour apprendre. Nous devons lier l’éducation à d’autres aspects de la vie tels que la santé, la nutrition et la sécurité. Seuls des enfants en bonne santé et bien nourris peuvent apprendre et réussir à l’école. Dans les contextes de crise, les parents ne laisseront leurs enfants aller à l’école que si celle-ci est sûre. Souvent, les écoles sont les seuls endroits où les enfants ont accès à des installations sanitaires et à des repas.

Troisièmement, nous devons focaliser notre attention sur les enseignants. Ils sont au centre d’une éducation de qualité et inclusive et ils ont le plus grand impact sur l’apprentissage des élèves. Les progrès dans l’éducation dépendent en grande partie de la formation du personnel enseignant. D’autre part, les enseignants peuvent influencer positivement le changement transformateur. Ils servent de modèles, ce qui est particulièrement important lorsque nous parlons d’égalité des sexes. Et nous avons besoin d’enseignants qualifiés pour enseigner les compétences futures telles que la culture numérique, l’esprit critique et la capacité à résoudre des problèmes.

Enfin, nous devons repenser les outils que nous utilisons pour dispenser l’éducation. L’intégration des technologies numériques dans les programmes d’études et les processus d’enseignement et d’apprentissage peut améliorer l’accès à l’éducation et sa qualité. Toutefois, nous devons nous assurer que ces approches sont adaptées aux contextes locaux et aux besoins des personnes. En 2020, plus d’un tiers de la population mondiale n’avait jamais accédé à l’internet. En outre, il existe toujours un fossé numérique entre les hommes et les femmes, auquel nous devons remédier, notamment en Afrique. En outre, les enseignants et les étudiants manquent souvent de compétences numériques de base, tandis que l’accès à l’internet et les équipements informatiques ne sont pas facilement disponibles ou abordables pour tous. Nous devons tenir compte de ces facteurs et de bien d’autres encore, afin de libérer tout le potentiel des approches numériques pour une éducation de qualité et inclusive.

ÉSD : L’éducation est un droit humain fondamental et un grand égalisateur. Pourquoi devrions-nous investir dans l’éducation des filles prises dans les pires crises humanitaires du monde ? Pourquoi investir dans une éducation universelle et équitable est dans l’intérêt de l’Allemagne, de l’Union européenne et du reste du monde ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : L’éducation est plus qu’un simple droit de l’homme, c’est la clé de l’autonomisation et la pierre angulaire du développement durable. L’éducation peut transformer la vie des individus et des familles, ou des sociétés entières – et notre monde. Elle est essentielle pour briser le cycle de la pauvreté, améliorer la santé, assainir l’environnement et accroître la tolérance.

Pourtant, l’accès à l’éducation et la qualité de celle-ci varient considérablement d’un pays à l’autre – et même au sein d’un même pays -, ce qui désavantage particulièrement les enfants issus de ménages pauvres et ceux qui sont pris dans des situations d’urgence et des crises prolongées.

Dans de tels contextes, les filles sont particulièrement exposées au risque de ne pas pouvoir exercer leur droit à l’éducation. En Afghanistan, par exemple, nous devons veiller à ce que les écoles restent des lieux de paix et d’espoir, et nous devons nous assurer que les filles puissent aller à l’école. Ne mettons pas en péril tous les progrès réalisés en 20 ans de coopération au développement. Douze fois plus d’enfants qu’auparavant vont à l’école et les filles, en particulier, ont la possibilité de s’émanciper grâce à l’éducation.

Qui plus est, les filles sont plus susceptibles d’être obligées d’abandonner l’école prématurément, et pas seulement dans les régions touchées par la crise. Conséquence directe de la pandémie de COVID-19 et de l’augmentation de la pauvreté, 20 millions de filles supplémentaires en âge de fréquenter l’école secondaire pourraient ne jamais retourner à l’école. En outre, le risque existe qu’une fille réfugiée sur deux dans l’enseignement secondaire abandonne ses études. Nombre d’entre elles seront contraintes à des mariages d’enfants ou devront travailler pour aider à subvenir aux besoins de leur famille.

L’éducation des filles a le pouvoir de libérer un potentiel insoupçonné. Comme l’a souligné le très honorable Gordon Brown, Envoyé Spécial des Nations Unies pour l’Éducation dans le Monde, lors de l’interview de l’ÉSD du mois dernier, chaque dollar investi dans l’éducation des filles promet un retour financier de 2,80 dollars dans nos pays partenaires. Et l’investissement n’est pas seulement rentable financièrement : des études montrent que l’implication des filles et des femmes dans les négociations et la prise de décision influence positivement la protection du climat et conduit à une paix plus durable.

ÉSD : Avez-vous une recommandation de livre pour nos lecteurs qui vous a influencé personnellement et professionnellement ?

Madame la Ministre Svenja Schulze : Lors de la Conférence sur la sécurité de Munich en février, j’ai eu une discussion inspirante avec Kristina Lunz, cofondatrice et co-directrice exécutive du Centre for Feminist Foreign Policy. Elle vient de publier son livre “Die Zukunft der Außenpolitik ist feministisch” (L’avenir de la politique étrangère est féministe). Et cela vaut également pour la politique de développement. J’espère que son livre sera bientôt publié en anglais également car, à mon avis, c’est un livre que tous les dirigeants devraient lire. Lunz montre comment nous pouvons parvenir à un monde plus sûr et plus juste. Elle explique combien il est important que les sociétés du monde entier garantissent l’égalité des droits des femmes et des filles, une meilleure représentation des femmes à tous les niveaux et dans les processus décisionnels, et davantage de ressources pour soutenir l’égalité des sexes, ce qui profitera à la société dans son ensemble – cela va de l’éducation des filles au soutien des femmes chefs d’entreprise, en passant par l’implication des femmes dans les processus de rétablissement de la paix. Le soutien aux femmes et aux filles contribuera grandement à la réalisation de tous les Objectifs de Développement Durable, de la lutte contre la faim à l’instauration de sociétés plus pacifiques.

À propos de Svenja Schulze

Svenja Schulze a été nommée ministre allemande de la Coopération économique et du Développement en décembre 2021. Elle est née le 29 septembre 1968 à Düsseldorf. De 2018 à 2021, elle a été la ministre fédérale de l’Environnement, de la Protection de la Nature et de la Sécurité Nucléaire. Auparavant, de 2010 à 2017, elle a dirigé le Ministère de l’innovation, des Sciences et de la Recherche du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie. De 1997 à 2000, puis de 2004 à 2018, la nouvelle ministre, diplômée en allemand et en sciences politiques, a été membre du parlement du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Entre ses mandats au parlement du Land, elle a travaillé en tant que consultante en entreprise, notamment dans le secteur public.