Peking, 22.10.01 (IPS) – Kiinan jättiläismäinen ja byrokraattinen hallintokoneisto on paljolti valmistautumaton muutoksiin, joita maan liittyminen Maailman kauppajärjestöön WTO:hon edellyttää. Jäsenyyden on määrä toteutua ennen vuoden loppua.
Muutos vaatii maailman laajimmaksi ja vanhimmaksi sanotun byrokratian virtaviivaistamista. Tilalle pitäisi luoda pieni ja tehokas hallinto, jonka laillinen läpinäkyvyys ja poliittinen avoimuus täyttää kansainväliset vaatimukset.
Zhang Chengfu valtion kehitystutkimuskeskuksesta myöntää tehtävän vaikeuden. "Sana 'virkamies' on vuosituhansia tarkoittanut Kiinassa henkilöä, jota kuljetetaan kantotuolissa. Luuletteko, että on helppoa saada virkamiehet luopumaan kantotuoleistaan ja ryhtymään 'kansan palvelijoiksi'?"
Kiinan valtion suunnittelukomissio on hyväksynyt WTO- jäsenyyteen sopeutumisen suuntaviivat. Tavoitteena on kehittää viiden vuoden kuluessa hallinnollinen järjestelmä, joka istuu markkinatalouden periaatteisiin ja WTO:n sääntöihin.
Kiinan asukkaista 80 prosenttia elää yhä maaseudulla, jossa johtavat puoluekaaderit käyttävät liki rajatonta valtaa. Heidän antamillaan määräyksillä on lain voima, ja ne voivat koskea esimerkiksi ylimääräisiä veroja.
Myös taloudellista toimintaa leimaa Kiinan sisällä alueellinen protektionismi. Viime vuonna maan johtavat autoja valmistavat alueet Hubein maakunta ja Shanghai ajautuivat "autosotaan".
Hubein hallitus määräsi Shanghaissa valmistetuille autoille noin 55 000 markan ylimääräisen maksun. Se oli vastaveto miltei yhtä suurelle lisähinnalle, jota Shanghaissa on peritty vuodesta 1998 hubeilaisista autoista. WTO:n säännöt kieltävät tällaisen vapaan kilpailun rajoittamisen. (Inter Press Service) .
