Forts de la collaboration et du programme établis lors de leur conférence SIDS4 en mai, les petits États insulaires en développement se préparent à la COP29 en mettant l’accent sur le financement et la collaboration en matière de climat. IPS s’est entretenu avec un responsable de Sainte-Lucie au sujet de l’action climatique de ce pays, de la préparation de la COP29 et de l’importance d’une voix unie des PEID dans les négociations.
SAINT-LUCIE, 1er octobre 2024 (IPS) – Les petits États insulaires en développement (PEID) subissent les impacts les plus graves du changement climatique. Lorsque leurs dirigeants se sont réunis à Antigua-et-Barbuda en mai, ils ont fait savoir au monde que la justice climatique dépendait d’un financement climatique global.
Alors qu’elle se prépare à la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques de 2024 (COP29) à Bakou, en Azerbaïdjan, Sainte-Lucie accorde la priorité à cette question, renforce ses alliances avec d’autres PEID et recherche des financements essentiels pour des projets d’adaptation et d’atténuation. Avec la récente promulgation de sa Loi sur le Changement Climatique de 2024, la nation insulaire reconnaît que l’obtention de financements climatiques est essentielle pour préserver son avenir.
« La COP de cette année a été baptisée “COP Finance” », a déclaré à IPS Maier Sifflet, responsable du développement durable et de l’environnement à Sainte-Lucie. « L’objectif est d’obtenir les financements nécessaires pour mobiliser et mettre en œuvre l’action climatique ambitieuse à laquelle nous nous sommes engagés. »
Sainte-Lucie, comme de nombreux autres PEID, est confrontée à d’importants défis pour s’adapter aux impacts du changement climatique. L’élévation du niveau de la mer, l’intensification des tempêtes et l’évolution des conditions météorologiques menacent déjà son économie et ses infrastructures. Sifflet a expliqué que Sainte-Lucie a élaboré un Plan national d’adaptation (PNA) complet, qui intègre l’action climatique dans les stratégies nationales de développement. Cependant, sans financement adéquat, même les plans les plus élaborés risquent d’être insuffisants.
« Les pays soumettent leurs contributions déterminées au niveau national (CDN), décrivant les mesures climatiques qu’ils prennent. Nous sommes encouragés à les rendre aussi ambitieuses que possible, en précisant les mesures climatiques que nous prenons. Nos CDN reflètent désormais non seulement nos efforts d’atténuation, mais aussi nos efforts d’adaptation », a déclaré Sifflet.
Le financement est crucial pour ces plans.
« Nous devons veiller à ce que nos secteurs soient plus résilients : agriculture, tourisme, pêche. Chaque secteur a été encouragé à évaluer ses risques, ses vulnérabilités et à explorer les mesures à prendre pour renforcer sa résilience. Nous avons donc élaboré plusieurs stratégies et plans d’action sectoriels d’adaptation. »
Sainte-Lucie a également élaboré un ensemble de concepts de projets bancables, visant à préparer le pays au financement lorsque des fonds mondiaux seront disponibles. Ces initiatives s’inscrivent dans un effort plus large visant à positionner le pays pour recevoir des financements climatiques, que ce soit par le biais d’accords bilatéraux ou de mécanismes internationaux.
Mme Sifflet a souligné que l’action collective menée par des groupes de coordination comme l’Alliance des petits États insulaires (AOSIS) est essentielle au succès de Sainte-Lucie à la COP29. « Nous négocions en blocs. Notre force réside dans le nombre », a-t-elle déclaré. « Grâce à l’AOSIS, nous échangeons des connaissances, partageons des expériences et amplifions nos voix respectives dans les négociations. C’est un vaste espace, très controversé, et cette présence collective est essentielle pour avoir du pouvoir. »
L’un des principaux domaines sur lesquels Sainte-Lucie et les membres de l’AOSIS se concentreront lors de la COP29 est la mise en œuvre du Fonds pour les pertes et dommages, qui a constitué un accord décisif lors de la COP27 et dont l’opérationnalisation a été approuvée lors de la COP28. Ce fonds est destiné à fournir une aide financière aux pays vulnérables pour les pertes et dommages résultant des impacts du changement climatique qui ne peuvent être atténués ni adaptés. « La mise en œuvre du Fonds pour les pertes et dommages serait un succès majeur lors de la COP29 », a souligné Sifflet. « Les PEID militent en faveur de ce fonds depuis de nombreuses années. Ce fonds témoigne de la volonté de la communauté internationale de joindre le geste à la parole. »
En prévision de la création officielle du fonds, Sainte-Lucie commencera cette année à élaborer une évaluation des pertes et dommages basée sur les besoins, afin de s’assurer d’être prête à accéder au financement dès qu’il sera disponible.
« En tant que pays vulnérables, nous subissons de plein fouet le changement climatique, étant souvent contraints de tout remettre à zéro après chaque événement météorologique extrême », a ajouté Sifflet. « Et il ne s’agit pas seulement de pertes économiques : nos biens culturels, des choses qui ne peuvent être quantifiées, sont en danger. L’enjeu est énorme pour nous, petites îles », a-t-elle déclaré à IPS.
Sifflet a conclu que, bien que Sainte-Lucie ait longuement préparé la COP29, la véritable mesure du succès résidera dans l’obtention des financements et des engagements mondiaux nécessaires pour assurer la survie et la prospérité des petites îles face au changement climatique.
Cette semaine, la présidence de la COP29 a dévoilé un ensemble de programmes visant à dynamiser l’action climatique mondiale. Dans une lettre adressée à toutes les parties, le Président-Désigné Mukhtar Babayev a indiqué que l’Initiative de Bakou sur le Financement, l’Investissement et le Commerce Climatiques faisait partie de ces programmes, soulignant que « le financement climatique, en tant que catalyseur essentiel de l’action climatique, est au cœur de la vision de la Présidence de la COP29 ».
La COP de cette année devrait être une étape de négociation compétitive pour le financement mondial de la lutte contre le changement climatique. Les petits États insulaires en développement se tourneront vers les grandes économies et les principaux émetteurs de gaz à effet de serre pour obtenir le soutien financier nécessaire aux mesures d’adaptation et d’atténuation afin de faire face à une crise qu’ils n’ont pas contribué à créer. Les enjeux pour Sainte-Lucie et les autres PEID sont considérables.