000224 (IPS) – Den klassiska bilden av FN-soldaten i blåhjälm, patrullerande vid säkerhetszonerna, är i dag långt frånverkligheten. I dag ska FN
Fredsbevarande uppdrag inkluderar allt från polis och domare till administrativa tjänstemän och förkämpar för barns rättigheter. Denna förändring är huvudämnet vid det årliga mötet för FN:s generalförsamlings speciella kommitté för fredsbevarande operationer, som nu är mitt uppe i en fyra veckor lång session. Kommittén är generalförsamlingens bidrag till debatten om FN:s fredsbevarande uppdrag, men det är bara säkerhetsrådet som kan ta beslut i dessa frågor.
Bernard Miyet, vice generalsekreterare för frågor om fredsbevarande uppdrag, sa vid sessionens öppnande att antalet uppdrag ökat snabbt, liksom storleken på de enskilda uppdragen. Han sa också att Kosovo och Östtimor, som helt administreras av FN, har krävt nya kunskaper och färdigheter som FN inte behövt förr.
– Plötsligt behövde vi hundratals anställda som förstår sig på tullar, skatter, rätts- och straffsystem, infrastruktur, transport, byggnadsteknik. Hittills har vi inte lyckats tillfredsställa alla krav ute på fältet, sa Miyet.
Denna månad har säkerhetsrådet påbörjat en process för att skicka fredsbevarande styrkor till Sierra Leone. Med 11 000 man kommer uppdraget att bli den största pågående operationen i världen. Trupper kommer troligtvis även att skickas till den komplicerade konflikten i Kongo-Kinshasa i slutet av februari. Om förslget godtas denna veckan kommer 5 537 soldater att resa dit. Totalt finns då 43 000 fredsbevarande FN-soldater i världen, utspridda på 17 uppdrag.
De ökande antalet fredsbevarande uppdrag kan delvis tolkas som en comeback från FN:s sida efter de stora misslyckandena under 1990- talet i Bosnien, Somalia och Rwanda. Expansionen innebär naturligtvis risken för nya misslyckanden, vilket gör att FN- tjänstemän ofta betonar att uppdragets mandat i Kongo-Kinshasa är mycket begränsat.
– Dess främsta funktion är att övervaka vapenvilan och underlätta genomförandet av andra delar av fredsavtalet, sa Kofi Annan nyligen.
– Med tanke på landets storlek och komplexiteten i den militära situationen, måste det internationella samfundet inse att denna relativt lilla FN-styrkaàinte kan garantera den civila befolkningen skydd, sa han.
Antalet trupper avspeglar hur ambitiöst FN:s uppdrag är på de båda platserna. Kongo-Kinshasa är 905 000 kvadratkilometer stort och tar emot 5 537 soldater. Sierra Leone med sina 11 000 FN- soldater är 28 000 kvadratkilometer stort.
I Sierra Leone råder en extremt ömtålig vapenvila. FN ska garantera säkerheten vid ett antal nyckelorter, bland annat huvudstaden Freetown och de viktigaste flygplatserna. Soldaterna ska också underlätta transport av människor, varor och humanitärt bistånd. De ska också se till att det är säkert kring avväpningslägren, där människor lämnar in sin vapen enligt fredsavtalet. FN ska också hjälpa landets egen polis och rättsväsende.
(000224)
.
