Nairobi, 040517 (IPS) – Den tredje omgången av fredssamtal om Somalia ska börja den 20 maj. Men processen plågas av brist på finansiering och frustration över lokala ledares förhandlingsmetoder.
Samtalen, som ska hållas i Kenyas huvudstad Nairobi, övervakas av den regionala organisationen Igad, och finansieras av bland andra Sverige, Norge och EU.
Somalia är för närvarande det enda landet i världen som inte har någon central regering. Landet har styrts av lokala ledare sedan januari 1991 då diktatorn Mohamed Siad Barre störtades.
Till den här förhandlingsomgången har Igad bara bjudit in 203 av de 366 officiella delegater som tidigare deltagit i samtalen. Det har upprört en del av förhandlarna.
– Vi äger inte längre den här processen. Det gör Igad, som försöker hindra skapandet av en bred regering i Somalia, sa en grupp förhandlare från Kommittén för somaliska ledare i slutet av förra månaden. Kommittén hotade med att starta egna förhandlingar någon annanstans än i Nairobi – möjligen i Somalia. Gruppen ville dock inte svara på varför Igad skulle vilja hindra skapandet av en bred somalisk regering.
Situationen har gjort att ett antal viktiga delegater har lämnat Kenya och åkt hem till Somalia i förtid. Bland dem finns Mohammed Omar Dheere, Mohammed Hirsi Morgan och Abdulahi Sheikh Ismail, vilka sägs kontrollera delar av landet.
Den kenyanska utrikesministern Kalonzo Musyoka säger dock att minskningen av antalet delegater bara beror på bristande resurser. Enligt Igads särskilda sändebud Bethuel Kiplagat lider fredsprocessen av ett underskott på 10 miljoner dollar.
Samtalen finansieras av Igads partnerforum, IPF, som består av USA, Sverige, Norge, FN, EU och Arabförbundet. Pengarna för förhandlingarna tog slut i början av den här månaden, men Igads mediakoordinator Guled Muhammed säger i en intervju att EU och Sverige har lovat mer pengar sedan dess.
Flera bedömare har varnat för att en underfinansierad process kan vara till mer skada än nytta.
– När man hastar fram slutsatser och folk tvingas skriva under avtal snabbt för att minska kostnaderna utan att ta ett steg i taget kan resultatet bli ett falskt avtal som inte är tillräckligt starkt för att göra slut på kriget, säger den politiske bedömaren Khalif Hassan Ahmed.
Men vissa röster inom IPF har skyllt bristen på finansiering på käbbel mellan de somaliska delegaterna, vilket har satt käppar i hjulet för förhandlingarna.
– Det ständiga käbblet, speciellt bland klanledarna, har fått biståndsgivarna att undra om de verkligen vill ha fred. Ett resultat av det är att biståndsgivarna börjar tröttna på att pumpa in pengar i en process som inte leder nånvart, säger en representant för IPF.
Awadh Ashara som representerar Somali Restoration Rehabilitation Council, SRRC, hävdar dock att de flesta av delegaterna gärna vill komma till ett avslut i förhandlingarna och skapa ett nytt Somalia. SRCC består av 16 somaliska ledare.
– Bollen är nu på ledarnas planhalva, och de har förbundit sig att tala med en röst, glömma bort sina meningsskiljaktigheter och komma tillbaka för den avslutande fasen, säger Ashara.
Om samtalen genomförs enligt planerna ska delegaterna i Nairobi välja 275 ledamöter i ett nytt parlament. De ledamöterna ska i sin tur välja en regering och en president.
Den första fasen av de somaliska fredssamtalen tog slut den 27 oktober 2002, då man skrev under ett avtal om vapenstillestånd. Den andra fasen avslutades den 29 januari i år då delegaterna antog en tillfällig grundlag för landet.
De utrikesministrar som möttes vid förra veckans Igad-möte uttryckte också oro över vad som ser ut som ett pågående inflöde av vapen till Somalia. Deltagarna uppmanade FN att utreda saken.
