Washington, 140128 (IPS) – USA:s Pakistan-politik har sedan länge främst varit inriktad på säkerhetsläget i grannlandet Afghanistan. Nu menar flera amerikanska analytiker att det är dags att omvärdera den linjen.
Under året ska de amerikanska styrkorna i Afghanistan återvända hem, och enligt en ny rapport från tankesmedjan Council on Foreign Relations, CFR, är det dags att USA överger begreppet “Af-Pak” och inser att Pakistan har ett större strategiskt värde än så.
-USA:s politik gentemot Pakistan har genomgående handlat om Afghanistan och hamnat under den breda termen “Af-Pak”. Men det är en etikett som aldrig varit särskilt populär i Pakistan, utan har setts som nedvärderande, säger rapportförfattaren Daniel S. Markey vid CFR, till IPS.
En omvärderad politik gentemot Pakistan skulle enligt Markey kunna tjäna USA:s intressen i Asien, vilket ligger i linje med president Barack Obamas strävanden.
Markey menar att USA i första hand tydligt måste engagera sig i de säkerhetshot landet ställs emot i Pakistan. Det gäller både hoten från olika terroristorganisationer, men också från Pakistans kärnvapenarsenal och genom det spända läget med Indien.
USA bör också försöka bidra till att stärka Pakistans ekonomiska samarbeten med de regionala stormakterna – Indien och Kina.
Markey understryker att USA:s möjligheter att bekämpa de interna hoten i Pakistan är begränsade. I rapporten påpekas att USA dock kan fortsätta att hjälpa den pakistanska regeringen – vilket man redan gör i dess kamp mot talibanerna – genom att bidra med utrustning och utbildning.
En av orsakerna till att USA dock bara kan spela en begränsad roll i Pakistan är att det finns en utbredd misstro mot Washington bland befolkningen. Denna negativa inställning kan samtidigt vara det största hindret för värnandet av USA:s intressen i regionen.
-Ett av skälen till USA:s begränsade inflytande inne i Pakistan är den stora misstron mellan de båda sidorna, i synnerhet inom säkerhetsetablissemanget, säger Michael Kugelman, som är Sydasien-expert vid tankesmedjan Wilson Centre i Washington.
Kugelman säger till IPS att åsiktsskillnaderna främst handlar om hur regeringarna i Washington och Islamabad bedömer olika hotbilder – och hur de ska hanteras. Fler analytiker menar att USA betraktar alla militanta grupper som potentiella hot, medan de pakistanska politikerna anser att det finns skillnader.
-Den pakistanska uppfattningen är att vissa militanta grupper är farligare än andra – i synnerhet de som vänder sig mot regeringen. USA måste överge sina höga målsättningar om att förmå den pakistanska regeringen att gå på offensiven mot alla militanta grupper. För det kommer aldrig att ske, säger Kugelman till IPS.
I CFR:s nya rapport uppmanar Markey USA att försöka främja den regionala handeln mellan Pakistan, Indien, Afghanistan och Kina genom att i gengäld erbjuda ett fördelaktigt handelsavtal med USA. När det gäller konflikten mellan Pakistan och Indien så bör USA enligt Markey försöka förmå båda sidorna att inse att bilateralt samarbete skulle gynna båda parter.
-För Pakistan finns inga andra möjligheter att uppnå välstånd än genom att utöka det regionala samarbetet.
Tankesmedjan Centre for Global Development påpekade nyligen att USA kan göra mer för att hjälpa Pakistans ekonomi på fötter, bland annat genom insatser från IMF, Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken.
Indien och Pakistan har redan inlett ett arbete för att normalisera sina handelsrelationer. Pakistan tycks bland annat vara på väg att slopa en lista med varor som för närvarande inte får importeras från grannlandet.
*IPS kan erbjuda våra prenumeranter bilder till vissa av våra artiklar. Dessa säljs separat till ett fast pris på 500 kronor styck, eller genom särskilda bildabonnemang. Om ni vill publicera denna bild var vänlig och mejla vår svenska redaktion på: sweden(a)ipsnews.net och meddela att ni använt den.
