Ho Chi Minh-staden, 060428 (IPS) – “Som vanligt inget nytt”, säger Nguyen Van Minh och kastar med avsmak ifrån sig ett exemplar av tidningen Tuoi Tre, efter att han läst tidningens rapport från Vietnamns kommunistpartis tionde partikongress.
Precis som många andra hade den 29-årige dataingenjören hoppats mycket på att partiet under kongressen skulle ta i med hårdhandskarna mot korruptionen. Förhoppningarna hade stegrats sedan en högt uppsatt medlem i politbyrån, Phan Dien, lovat att den tionde kongressen skulle leda till verkliga reformer. Phan Dien sa under en presskonferens i Hanoi före kongressen att korruptionen i Vietnamn är “ett hot mot hela det politiska systemet”. Men kongressen var lika formell som vanligt och inget utrymme gavs till dem som arbetar för förändringar. Vietnam är ett av världens fattigaste och minst utvecklade länder. Den senaste tiden har landet skakats av en rad korruptionsskandaler där högt uppsatta kommunistiska tjänstemän varit inblandade. Under och inför kongressen har delegat efter delagat upprepat vikten av att bekämpa korruptionen: flera har också uppmanat kommunistpartiet att vidta “kraftiga åtgärder” för att kväsa den. – De har alla upprepat att det politiska systemet är hotat, men ingen vågar be om en omfattande kritisk analys för att utreda vad det är som gör systemet så sårbart, säger Nguyen Van Minh. Ett fåtal mindre förändringar har gjorts under kongressen: de statliga sektorernas makt ska minska och partimedlemmar ska tillåtas att göra privata affärer. Det är långt ifrån nog för många medborgare. Nguyen Van Tran, före detta sekreterare i kommunistpartiets centralkommitté, säger att det verkliga problemet är att partiet anser sig stå över staten. Ett exempel på det, menar Tran, är när landets förre transportminister Dao Dinh Binh vägrade lämna information till Vietnamns nationalförsamling med argumentet att han var medlem i partiets centralkommitté och att han enbart svarade inför det organet. Binh utfrågades i anslutning till ett korruptionsfall som flera högt uppsatta tjänstemän från transportdepartementet var inblandade i. En av departementets chefer, Bui Tien Dung, förskingrade och spelade bort två miljoner dollar på engelska och spanska fotbollsmatcher. Polisens utredningar visade att Dung och hans medbrottslingar hade förskingrat pengar från exempelvis bro- och vägbyggen och att de tagit mutor. Skandalen tvingade transportministern Binh att avgår och hans biträdande minister Nguyen Viet Tien greps. Före kongressen reste flera före detta ledare inom kommunistpartiet, bland andra Vo Nguyen Giap, Chu Huy Man och den före detta generalsekreteraren inom partiet Le Kha Phieu, krav på en fullständig utredning av korruptionsskandalen – ända upp till toppen. Men under kongressen tog man inte lika allvarligt på skandalen, utan lovade vagt att “dra lärdom” av den. – Ingenting har ändrats. Fallet har tystats ner. Inga delegater vågar ifrågasätta de högsta tjänstemännens ansvar, säger 72-årige Nguyen Dang Dung, sedan länge medlem i partiet och i dag pensionär. – Delegaterna sa att korruptionen ska bekämpas – men inte hur. En advokat som bett att få vara anonym säger till IPS att det inte kommer att bli något slut på korruptionen förrän insynen ökar.
– Den viktigaste lärdomen som den tionde kongressen bör dra är att korruptionen och slöseriet kommer att öka så länge det inte finns någon insyn som regleras av ett demokratiskt parlament, säger han. Den biträdande chefen för Vietnamns centrala inspektörskår, Vu Quoc Hung, berättar om olika sätt som partikadrerna använder för att köpa sig inflytande inom partiet. De betalar för att få högre poster inom paritet, för att skaffa sig diplom (som är nödvändiga för att få en bättre position), för att klara sig undan stämningar eller för att försvaga domar. – Partiet bör tillintetgöra alla dessa korruptionsmetoder om det vill bibehålla sin trovärdighet, säger Vu Quoc Hung. En tjänsteman vid planerings- och investeringsdepartementet erkänner att korruptionsskandalen inom transportdepartementet kan få oväntade och negativa följder för Vietnamns relation till sina biståndsgivare. Världsbanken och Japan, två av de biståndgivare som har skänkt pengar till infrastukturprojekt i Vietnam, har redan uttryckt oro över hur styrningen i Vietnamn fungerar. För att blidka givarna har departementet tagit fram förslag på hur man ska förändra och förbättra reglerna runt sina projekt för att mer effektivt kontrollera biståndpengarna.
