Wengi wanaamini kwamba sekta ya chakula na kilimo ni tofauti na sekta nyingine zote za kiuchumi, kwamba ni ya kipekee, na kwamba inahitaji mifano maalum ya kiuchumi ili kustawi. Baada ya yote, tunatarajia mfumo cha kimataifa wa chakula na kilimo kuitikia malengo mengi tofauti. Inahitaji kutoa chakula, salama, na lishe. Inahitaji kujenga ajira katika maeneo ya vijijini na kulinda misitu na wanyamapori, kuboresha mandhari, na kuzuia mabadiliko ya hali ya hewa kwa njia ya kupunguza uzalishaji wa chakula. Mifumo ya chakula inayofaa pia inachukuliwa kuwa muhimu kwa utulivu wa jamii na kuzuia migogoro. Kwa kweli wanasiasa wengi leo wanasema kuwa mifumo ya chakula inahitaji kustawi ili kupunguza uhamiaji wa vijijini na mijini na mtiririko wa mipaka ya watu wenye wanaokimbia mataifa yasiyo na chakula.
Abdel-Motaal
Hii inaonekana kama utaratibu mrefu, kutosha kufanya chakula na kilimo iwe sekta ya kiuchumi mbali. Ongeza hii kwenye mchanganyiko, kwamba baadhi ya watu wanataka sekta ya kilimo kutoa nishati katika fomu ya ‘biomass’ na ‘biofuels’, na si tu chakula, na inaonekana kuwa na imeweka malengo vigumu sana.
Lakini hebu tuchukue dakika kuelewa yote haya. Je! Kuna sekta yoyote ya kiuchumi ambayo hatutarajii wingi, usalama, kizazi cha ajira na ulinzi wa mazingira? Je, hatutarajii, kwa mfano, wakati magari yetu yanapoundwa ziwe idadi ya kutosha ili kukidhi mahitaji, wawe salama na kuzalisha ajira, na wasichafue mazingira wakati wa uzalishaji au matumizi yao? Je, hatutarajii wakati magari au vitu vingine vilivyozalishwa, kwamba uchumi wetu ikue wakati inatoa amani na usalama zaidi katika mchakato?
Sekta ya chakula na kilimo inahitaji hasa nini sekta nyingine za uchumi zinahitaji. Zaidi ya uingiliaji wa serikali ili kuweka kanuni za usalama wa chakula na kanuni za mazingira, serikali zinahitaji kuwekeza miundombinu ambayo ni muhimu kwa sekta yoyote ya kiuchumi ili kustawi. Miundombinu hii inajumuisha miundombinu ya kimwili kama barabara, lakini zaidi ya hayo miundombinu ya kisheria pia. Kwa hili ninamaanisha utawala wa sheria, kwa namna ya mfumo wa mahakama inayofanya kazi ambayo wawekezaji wanaweza kupata haraka na rahisi, na kufungua sera za biashara na uwekezaji. Miundombinu hii ya kisheria ni kitu inaruhusu watendaji wasio wa kiserikali kama sekta binafsi kutupa kofia yao ndani ya pete.
Lakini kuna kitu kuhusu chakula kinachofanya majadiliano yoyote ya kihisia. Kwa mujibu wa Shirika la Chakula na Kilimo, watu milioni 815 hawawezi kulishwa. Takwimu hii haikubaliki na inaogopa, na kwa hakika husababisha hatua za haraka. Hata hivyo, kitu namba hii haitaitwa ni ugonjwa usiofaa.
Jibu la kihisia kwa nini ni hali ya shida ni jambo la mwisho tunalohitaji. Kutoa shaka juu ya uingiliaji wa serikali ili kuwapata washindi na waliopotea katika sekta ya chakula, au kuunda ‘sera za viwanda’ kwa kilimo, itakuwa kosa. Ingeweza kuzuia ishara za soko kutokana na kutofanya kazi vizuri. Kwa kweli, jibu la sasa wa usalama ya chakula ni kufanya kazi kwa ukuaji wa uchumi, kufuata hata zaidi kwa ukali.
Kwa hakika baadhi ya ulinzi wa kijamii unahitajika kama mabadiliko haya hutokea. Wakati watu hawafa kwa ukosefu wa magari, hufa kutokana na ukosefu wa chakula. Lakini ulinzi wa kijamii lazima kusimamiwa kwa makini. Vifungo vya usalama vinapaswa kuzingatiwa kwa wale wanaohitaji, haipaswi kuunda uvunjaji na kupunguza kasi ya mageuzi ya kiuchumi, na juu ya yote, misaada ya chakula haipaswi kukua kama sekta yenyewe, pamoja na maslahi yaliyotokana ambayo yanaweza kufanya haiwezekani kuvunjika.
Nimefanya kazi kwa masuala ya biashara ya kimataifa kwa miongo kadhaa ambapo nimeangalia baadhi ya mataifa yaliyotendelea zaidi duniani kukataa kupunguza ruzuku zao za kilimo na kuongeza ushuru unaosababisha mabaya kila siku katika sekta ya kilimo inayoendelea duniani. Mwombaji mbinu yako jirani. Katika uwanja huo huo, nimeangalia nchi nyingi zinazoendelea kukataa kufungua masoko yao kwa chakula cha nje, na kufanya chakula iwe gharama kubwa zaidi kwa makundi maskini zaidi ya idadi yao. Haya yote ni mifano ya matumizi mabaya ya sera ya viwanda kwa chakula.
Pia nimefanya kazi sana katika eneo la misaada ya chakula. Nimeona msaada huu unawaokoa watu milioni kwa mahitaji makubwa, nimeona pia kuwa hutegemea utegemezi na kuchelewa kwa mabadiliko makubwa ya uchumi. Sasa ninashughulikia masuala tofauti sana, ambapo ninaangalia wanasayansi katika Antaktika wakivuna mazao yao ya kwanza ya mboga mzima bila ya ardhi, mchana au dawa za kilimo kama sehemu ya mradi uliotengenezwa ili kukuza chakula safi ambacho tungekuwa tukifikiri kuwa haiwezekani.
Ujumbe wangu ni huu, hebu tufanye uchumi rahisi kwa chakula na kilimo na sio kutengeneza maelekezo mapya ya sera za viwanda kwa sekta hii kila siku. Hebu tuwe na macho juu ya wapi teknolojia inaweza kutuchukua. Utafiti na maendeleo inaweza kufanya sekta hii kuelekea kua tofauti baadaye.
*Doaa Abdel-Motaal ni Mkurugenzi Mtendaji wa zamani wa Baraza la Uchumi la Rockefeller Foundation juu ya Afya ya Sayari, Mkuu wa zamani wa Wafanyakazi wa Mfuko wa Kimataifa wa Maendeleo ya Kilimo, na aliyekuwa Naibu Mkuu wa Wafanyakazi wa Shirika la Biashara Duniani. Yeye ndiye mwandishi wa “Antarctica, the Battle for the Seventh Continent.”
INTER PRESS SERVICE NEWS AGENCY - SWAHILI