Manila, 14.05.97 (IPS) – Kuten Euroopan unionissa, my\u00f6s Kaakkois-Aasian maiden j\u00e4rjest\u00f6ss\u00e4 Aseanissa pohditaan nyt laajentumista ja integraation syvent\u00e4mist\u00e4. Asean kokoontuu toukokuun lopussa p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n, hyv\u00e4ksyyk\u00f6 se riveihins\u00e4 kolme uutta j\u00e4senvaltiota: Laosin, Kambodzhan ja Burman.<\/p>\n
<\/p>\n
Ratkaisu vaikuttaa merkitt\u00e4v\u00e4sti kahden hankkeen tulevaisuuteen. Ensimm\u00e4inen on Afta eli Aseanin vapaakauppa-alue ja toinen ARF eli Aseanin alueellinen foorumi.<\/p>\n
Aseanin perustamisasiakirja eli Bangkokin julistus allekirjoitettiin 1967. Tuolloin mukana olivat Thaimaa, Malesia, Indonesia, Filippiinit, Singapore ja Brunei. Julistuksen n\u00e4kemys oli, ett\u00e4 alueellista taloudellista yhteisty\u00f6t\u00e4 tulee vastedes syvent\u00e4\u00e4.<\/p>\n
Vuonna 1992 k\u00e4ynnistetty Afta-hanke on Aseanin tuorein yritys kehitt\u00e4\u00e4 integraatiota tosissaan kauppapolitiikan avulla. Sen tavoitteena on tullien h\u00e4vitt\u00e4minen j\u00e4senmaiden v\u00e4lilt\u00e4 vuoteen 2003 menness\u00e4. Hanketta on kiirehtinyt kilpailevan organisaation eli Apecin synty koko Tyynenmeren alueelle. Apecin vapaakauppa- aluetta ajavat erityisesti Yhdysvallat ja Australia, ja se tekisi yhdentymisen Aseanin tasolla yksinkertaisesti mahdottomaksi.<\/p>\n
Siksi her\u00e4\u00e4 kysymys: onnistuuko Asean aikeissaan?<\/p>\n
Aseanin taloudellinen eliitti on selv\u00e4sti haluton poistamaan tulleja maatalous- ja teollisuustuotteilta, mik\u00e4 panee monet tarkkailijat ep\u00e4ilem\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 tullivapaata Aftaa ei saada pystyyn vuoteen 2003 menness\u00e4.<\/p>\n
Toinen este on Yhdysvaltain vastahanka Aftaa kohtaan. Yhdysvaltain kaupallinen edustaja Charlene Barshefsky n\u00e4kee Aftan esimerkkin\u00e4 siit\u00e4, miten "hallitukset luovat uusia toiset poissulkevia kauppaliittoja, joista on poliittista haittaa Yhdysvaltain hyvinvoinnille ja johtoasemalle."<\/p>\n
Todenn\u00e4k\u00f6isesti vakavin uhka Aftan toteutumiselle on kuitenkin Aseanin laajeneminen, jota jotkut pit\u00e4v\u00e4t j\u00e4rjest\u00f6n ensisijaisena tavoitteena. Laajeneminen aiheuttaisi Aftalle valtavia hankaluuksia.<\/p>\n
Asean miettii laajenemistaan eri tilanteessa kuin Euroopan unioni, sill\u00e4 Asean ei ole viel\u00e4 toteuttanut edes taloudellisen yhdentymisen ensimm\u00e4ist\u00e4 astetta eli vapaakauppa-aluetta.<\/p>\n
Silti jotkut Aseanin j\u00e4senet pyrkiv\u00e4t kiireen vilkkaa liitt\u00e4m\u00e4\u00e4n siihen nelj\u00e4 maata – Vietnamin, Burman, Kambodzhan ja Laosin – joiden talous eroaa melkoisesti j\u00e4rjest\u00f6n kuuden vanhan j\u00e4senen tilanteesta. Kaikki nelj\u00e4 tulokasta ovat nykyisiin j\u00e4seniin verrattuna paljon alemmalla kehityksen asteella, ja kolmessa niist\u00e4 valtiolla on taloudessa merkitt\u00e4v\u00e4sti suurempi rooli kuin vanhoissa j\u00e4senmaissa.<\/p>\n
Vietnam on itse asiassa jo hyv\u00e4ksytty Aseanin j\u00e4seneksi, mutta nyt j\u00e4rjest\u00f6n pit\u00e4isi painaa jarrua. Kambodzha, Laos ja Burma kannattaisi ottaa mukaan vasta sitten, kun taloudellinen yhdentyminen nykyisten j\u00e4senten kesken on edennyt huomattavasti.<\/p>\n
Laajentumishanketta ajaa kuitenkin alueellinen poliittinen realismi. Vietnamin j\u00e4senyyden hyv\u00e4ksyminen 1995 oli paljolti strateginen ele, joka t\u00e4ht\u00e4si j\u00e4rjest\u00f6n sotilaallisen voiman kasvattamiseen Kiinaan verrattuna.<\/p>\n
Jatkolaajentumisen keski\u00f6ss\u00e4 on Burma. Sen j\u00e4senyyden t\u00e4rkein kannattaja on Indonesian presidentti Suharto, joka on pannut peliin arvovaltansa ainoana yh\u00e4 mukana olevana Aseanin perustajana.<\/p>\n
Suharton toimia sanelee tarve turvata itsevaltaisen politiikan jatkuminen Kaakkois-Aasiassa. Suhartoa huolestuttavat koko alueella kasvavat vaatimukset demokratian puolesta, joten h\u00e4n tahtoo lis\u00e4t\u00e4 ep\u00e4demokraattisten valtioiden painoarvoa Aseanissa.<\/p>\n
Suharto haluaa neutraloida Aseanin muodollisesti demokraattisten j\u00e4senmaiden Filippiinien ja Thaimaan roolia ja est\u00e4\u00e4 niit\u00e4 muovaamasta j\u00e4rjest\u00f6n politiikkaa my\u00f6t\u00e4mieliseksi alueen muiden maiden demokratia-liikkeille.<\/p>\n
Liitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 Aseaniin lis\u00e4\u00e4 ep\u00e4demokraattisia valtioita, Suharto uskoo luovansa yhten\u00e4isen rintaman ulkopuolista arvostelua vastaan.<\/p>\n
"Aseanin veljeys" voidaan ideologisesti m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 liitoksi liberaalia demokratiaa, ihmisoikeuksia ja muita "l\u00e4nsimaisia v\u00e4\u00e4ristymi\u00e4" vastaan. Ei siis ihme, ett\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6n muut ep\u00e4demokraattiset j\u00e4senmaat, eritoten Malesia, Singapore ja Brunei, ovat asettuneet vankasti Indonesian tueksi.<\/p>\n
Demokratian vastainen reaalipolitiikka toimii. Melkein demokratiaansa h\u00e4peillen Thaimaan ja Filippiinien hallitukset ovat antaneet houkutella itsens\u00e4 kannattamaan Burman j\u00e4senyytt\u00e4. Ja kun Burma liittyy Aseaniin, sen johto voi torjua demokraattiset pyrkimykset maassa entist\u00e4 voimallisemmin.<\/p>\n
Autoritaarinen reaalipolitiikka uhkaa tuhota my\u00f6s Aseanin toisen avainhankkeen, alueellisen foorumin eli ARF:n. Siit\u00e4 oli tarkoitus tehd\u00e4 johtava turvallisuuskysymyksi\u00e4 k\u00e4sittelev\u00e4 ja konflikteja ratkova elin Aasian-Tyynenmeren alueella.<\/p>\n
Burman liittyminen Aseaniin nostaisi sen mukaan ARF:n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon aiemman tarkkailijan aseman sijasta. Se her\u00e4tt\u00e4\u00e4 varmasti paljon arvostelua ja vastustusta monissa Aseanin "vuoropuhelukumppaneissa". T\u00e4m\u00e4 yhteisty\u00f6ryhm\u00e4 muodostuu seitsem\u00e4st\u00e4 valtiosta, joista t\u00e4rkeimm\u00e4t ovat Yhdysvallat, Australia ja Japani.<\/p>\n
Burman j\u00e4senyyden arvostelulle l\u00f6ytyy my\u00f6s perusteet: maata hallitseva sotilasjuntta pit\u00e4\u00e4 valtaa t\u00e4ysin laittomasti ja vastoin kansan vaaleissa ilmaisemaa tahtoa.<\/p>\n
Burman j\u00e4senyys nousee ARF:n p\u00e4\u00e4kysymykseksi, mik\u00e4 est\u00e4\u00e4 foorumia paneutumasta rauhan ja turvallisuuden ongelmiin alueella. Samalla se n\u00e4ivett\u00e4\u00e4 ARF:n uskottavuutta monenkeskisen\u00e4 turvallisuusj\u00e4rjestelm\u00e4n\u00e4.<\/p>\n
Tilanne itse asiassa hy\u00f6dytt\u00e4\u00e4 Yhdysvaltain kaltaisia maita, jotka suhtautuvat ARF:\u00e4\u00e4n ep\u00e4illen. USA voi v\u00e4heksy\u00e4 ARF:n merkityst\u00e4 ja korostaa omia turvallisuusj\u00e4rjestelyj\u00e4\u00e4n Tyynell\u00e4 merell\u00e4. Niit\u00e4 ovat kahdenv\u00e4liset sopimukset It\u00e4-Aasian maiden kanssa ja 100 000 miehen vahvuiset maatukikohtiin ja laivoille sijoitetut amerikkalaiset joukot alueella.<\/p>\n
Burman hyv\u00e4ksyminen Aseaniin voi ainoastaan huonontaa j\u00e4rjest\u00f6n mahdollisuuksia kehitty\u00e4 menestyv\u00e4ksi talousyhteis\u00f6ksi, joka toimii my\u00f6s rauhan ja turvallisuuden takaajana Aasian- Tyynenmeren alueella. (Inter Press Service) * Walden Bello toimii sosiologian ja julkishallinnon professorina Filippiinien yliopistossa. H\u00e4n on kirjoittanut useita kirjoja Tyynenmeren turvallisuuskysymyksist\u00e4. 8 Copyright IPS, kaikki oikeudet pid\u00e4tet\u00e4\u00e4n.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Manila, 14.05.97 (IPS) – Kuten Euroopan unionissa, my\u00f6s Kaakkois-Aasian maiden j\u00e4rjest\u00f6ss\u00e4 Aseanissa pohditaan nyt laajentumista ja integraation syvent\u00e4mist\u00e4. Asean kokoontuu toukokuun lopussa p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n, hyv\u00e4ksyyk\u00f6 se riveihins\u00e4 kolme uu… Continue Reading