Caracas, 24.12.97 (IPS) – Rosvojen uhriksi joutuvat venezuelalaiset luopuvat yleens\u00e4 suosiolla rahoistaan ja arvoesineist\u00e4\u00e4n. Mutta jos pienint\u00e4k\u00e4\u00e4n tilaisuutta ilmenee, he anelevat varkaita j\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n paperit, kuten henkil\u00f6- ja ajokortin.<\/p>\n
<\/p>\n
Syyn\u00e4 on Venezuelan virkakoneiston toivoton byrokraattisuus, jonka vuoksi henkil\u00f6papereita joutuu jonottamaan loputtomasti lukuisilla luukuilla. Systeemi ruokkii my\u00f6s korruptiota ja muita v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n
"V\u00e4syin jo kauan sitten seisomaan jonoissa aamunkoitosta l\u00e4htien. Odotan vaalivuotta 1998, sill\u00e4 jos valtaapit\u00e4v\u00e4t tahtovat meid\u00e4n \u00e4\u00e4nest\u00e4v\u00e4n, heid\u00e4n on pakko avata lis\u00e4\u00e4 toimistoja jakamaan henkil\u00f6kortteja", sanoo ilman papereita el\u00e4v\u00e4 43-vuotias Ana Cedeno.<\/p>\n
My\u00f6s liike-el\u00e4m\u00e4 k\u00e4rsii paperinpy\u00f6rityksen ylett\u00f6myydest\u00e4, vaikka vuodesta 1994 Venezuelan ohjaksissa ollut presidentti Rafael Calderan hallitus mainostaa tekev\u00e4ns\u00e4 kaikkensa yritystoiminnan ja ty\u00f6llisyyden edist\u00e4miseksi.<\/p>\n
"Ryhm\u00e4 yritt\u00e4ji\u00e4 aikoi avata joulukuussa varaston er\u00e4\u00e4seen maaseutukaupunkiin. Siihen tarvittiin kuitenkin palolaitoksen lupa, ja niit\u00e4 my\u00f6nt\u00e4v\u00e4 toimisto on seuraavan kerran auki tammikuussa 1998", havainnollistaa taloustieteilij\u00e4 Maxim Ross.<\/p>\n
Venezuelan koillinen Sucren maakunta k\u00e4rsi 1997 suuria vahinkoja maanj\u00e4ristyksess\u00e4. Kuvern\u00f6\u00f6ri Ramon Martinez valittaa, ett\u00e4 tarvitaan 35 toimenpidett\u00e4, ennen kuin maakunta p\u00e4\u00e4see k\u00e4siksi kongressin sille my\u00f6nt\u00e4miin erikoisluottoihin.<\/p>\n
Venezuelassa on vuodesta 1986 l\u00e4htien tehty esityksi\u00e4 byrokratian v\u00e4hent\u00e4misest\u00e4. Rossin johdolla laadittu tuorein tilanneselvitys m\u00e4\u00e4rittelee kaikkiaan 248 byrokraattista menettely\u00e4, joista 47 koskee kansalaisia. Yritystoimintaan liittyvi\u00e4 byrokratian kiemuroita on per\u00e4ti 201.<\/p>\n
Selvitys ei arvioi tolkuttomasta byrokratiasta aiheutuvia kuluja, mutta Ross kehottaa ynn\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n lukemattomien ty\u00f6tuntien p\u00e4\u00e4lle viel\u00e4 kielteisten asenteiden aiheuttamat lis\u00e4kulut.<\/p>\n
Viime k\u00e4dess\u00e4 byrokratiankin maksavat kuluttajat eli 23 miljoonaa venezuelalaista. Maassa arvioidaan kaikkien tuotteiden loppuhinnassa olevan 10-15 prosenttia paperinpy\u00f6rityksen aiheuttamia kuluja.<\/p>\n
Byrokratialla on kuitenkin el\u00e4m\u00e4\u00e4 rikastuttaviakin vaikutuksia: espanjankieli on Venezuelassa karttunut lukuisilla uusilla termeill\u00e4, jotka kuvaavat erilaisten lupien hankkimiseen liittyvi\u00e4 vaiheita ja viranomaisten pit\u00e4mist\u00e4 hyv\u00e4ntuulisina.<\/p>\n
Suunnitteluministeri Teodoro Petkoffin tukea nauttiva byrokratiaselvitys esitt\u00e4\u00e4 my\u00f6s keinoja sokkeloiden purkamiseksi.<\/p>\n
L\u00e4ht\u00f6oletukseksi tarjotaan sit\u00e4, ett\u00e4 kaikki osapuolet toimivat vilpitt\u00f6m\u00e4sti, jolloin esitettyjen tietojen tarkistamista voidaan v\u00e4hent\u00e4\u00e4.<\/p>\n
Virkakoneistolta edellytet\u00e4\u00e4n l\u00e4pin\u00e4kyvyytt\u00e4. "Kansalaisten tulee tiet\u00e4\u00e4, kuka k\u00e4sittelee heid\u00e4n anomuksensa, ja kyseinen virkailija tulee panna vastuuseen viiv\u00e4stymisist\u00e4 tai teht\u00e4vien laiminly\u00f6nnist\u00e4", Ross t\u00e4hdent\u00e4\u00e4.<\/p>\n
Selvityksen pohjalta on tekeill\u00e4 laki, jonka liitteess\u00e4 taataan kansalaisille oikeus saada anomuksensa k\u00e4sitelt\u00e4viksi asiallisesti ja yhdenvertaisesti sek\u00e4 oikeus valittaa ja hakea muutosta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4.<\/p>\n
Ross toimittaa esityksens\u00e4 parlamentille, Venezuelan puolueille ja joulukuun 1998 parlamenttivaalien ehdokkaille. Hankkeen tavoitteena on v\u00e4hent\u00e4\u00e4 byrokratiaa 40 prosenttia ja virtaviivaistaa j\u00e4ljelle j\u00e4\u00e4v\u00e4\u00e4 osuutta tuntuvasti.<\/p>\n
"Kaikki riippuu nyt poliittisesta tahdosta", sanoo Ross. Ministeri Petkoff puolestaan per\u00e4\u00e4nkuuluttaa yleist\u00e4 mielipidett\u00e4 hankkeen l\u00e4pimenon tueksi. (Inter Press Service)<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Caracas, 24.12.97 (IPS) – Rosvojen uhriksi joutuvat venezuelalaiset luopuvat yleens\u00e4 suosiolla rahoistaan ja arvoesineist\u00e4\u00e4n. Mutta jos pienint\u00e4k\u00e4\u00e4n tilaisuutta ilmenee, he anelevat varkaita j\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n paperit, kuten henkil\u00f6- ja ajokortin.Syy… Continue Reading