Washington, 28.03.00 (IPS) – Muuttamalla k\u00f6yhille maille my\u00f6nt\u00e4miens\u00e4 lainojen ehtoja Maailmanpankki pystyy vaikuttamaan tuntuvasti maailman metsien tulevaan tilaan, v\u00e4itt\u00e4\u00e4 tuore selvitys. Siihen on poimittu esimerkkej\u00e4 Indonesian, Papua- Uuden-Guinean, Kamerunin ja Kenian mets\u00e4politiikasta.<\/p>\n
<\/p>\n
Maailmanpankkia on arvosteltu vuosikaudet sek\u00e4 ulkoa ett\u00e4 sis\u00e4lt\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 se ei kanna riitt\u00e4v\u00e4sti huolta maailman metsist\u00e4, vaan jopa edist\u00e4\u00e4 niiden tuhoutumista lainapolitiikallaan.<\/p>\n
Pankki on viime vuodet edellytt\u00e4nyt k\u00f6yhilt\u00e4 mailta niin sanottua talouden rakennesopeutusta. Se merkitsee julkisen talouden tiukkaa vy\u00f6nkiristyst\u00e4. Tavoitteena on lis\u00e4t\u00e4 vientituloja ja parantaa maan velanmaksukyky\u00e4.<\/p>\n
Yhdysvaltalainen World Resources Institute (WRI) vaatii nyt raportissaan, ett\u00e4 Maailmanpankki k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 vaikutusvaltaansa metsien pelastamiseksi.<\/p>\n
Nykyisin yritykset uudistaa k\u00f6yhien maiden mets\u00e4politiikkaa mit\u00e4t\u00f6ityv\u00e4t usein korruptoituneen virkamieskunnan ja sit\u00e4 voitelevan mets\u00e4teollisuuden k\u00e4hminn\u00f6iss\u00e4, WRI huomauttaa.<\/p>\n
"Sopivissa olosuhteissa mets\u00e4asioiden sis\u00e4llytt\u00e4minen Maailmanpankin lainaehtoihin voisi kallistaa vaakaa uudistusten hyv\u00e4ksi. H\u00e4vi\u00f6lle j\u00e4isiv\u00e4t ne, jotka ovat hy\u00f6tyneet kest\u00e4v\u00e4\u00e4 kehityst\u00e4 est\u00e4vist\u00e4 hakkuista", WRI j\u00e4rkeilee.<\/p>\n
Laitos joutuu kuitenkin my\u00f6nt\u00e4m\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 sen kaipaamat "oikeat olosuhteet" – joka on my\u00f6s raportin otsikkona – toteutuvat harvoin. Niihin kuuluu vahva tuki uudelle linjalle Maailmanpankin sis\u00e4ll\u00e4 ja halu nostaa mets\u00e4asiat p\u00f6yd\u00e4lle lainehdoista neuvoteltaessa.<\/p>\n
Juuri ennen WRI:n raporttia julkistettiin Maailmanpankin oma arvio vuosikymmenen ajan toteutetusta mets\u00e4politiikasta. Sen mukaan pankin sijoitukset mets\u00e4hankkeisiin ovat vaikuttaneet "mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4n v\u00e4h\u00e4n" mets\u00e4tuhojen hillint\u00e4\u00e4n kehitysmaissa.<\/p>\n
Indonesia kuuluu tuoreimpiin esimerkkeihin maista, joissa Maailmanpankki on koettanut vaikuttaa mets\u00e4politiikkaan rakennesopeutuslainojensa avulla. Usein pankki toimii yhdess\u00e4 Kansainv\u00e4lisen valuuttarahaston IMF:n kanssa<\/p>\n
Aasiaa koetellut talouskriisi iski Indonesiaan 1997, ja samaan aikaan miljoonia hehtaareja saarivaltion metsi\u00e4 katosi savuna ilmaan laajojen – usein tahallaan sytytettyjen – mets\u00e4palojen seurauksena.<\/p>\n
WRI:n mukaan Maailmanpankki saattoi finanssikriisin vuoksi puuttua Indonesian mets\u00e4politiikkaan ja m\u00e4\u00e4r\u00e4si maan hajottamaan alaa hallinneet monopoliyhti\u00f6t. Niit\u00e4 johti Indonesian silloisen presidentin Suharton hyv\u00e4 kaveri Bob Hassan.<\/p>\n
"Mik\u00e4 olisi ollut Suharton hallitukselle parempi tapa viestitt\u00e4\u00e4 vakavasta uudistushalustaan kuin hallitsevan perheen ja sen yst\u00e4vien taloudellisten etujen leikkaaminen?" WRI kysyy.<\/p>\n
Maailmanpankin uudet lainaehdot edellyttiv\u00e4t, ett\u00e4 Indonesia julkistaa mets\u00e4alueiden ajan tasalla olevat kartat. Lis\u00e4ksi sen piti aloittaa kaikki osapuolet k\u00e4sitt\u00e4v\u00e4 neuvottelukierros, jossa s\u00e4\u00e4d\u00f6kset ja uudistusehdotukset k\u00e4yd\u00e4\u00e4n julkisesti l\u00e4pi.<\/p>\n
Joulukuussa 1998 pankki arvioi, ett\u00e4 Indonesia hidasteli mets\u00e4politiikkansa uudistamisessa, ja siksi maalle luvatun 400 miljoonan dollarin (l\u00e4hes 2,5 miljardin markan) lainan antoa lyk\u00e4ttiin.<\/p>\n
Kun Indonesia sitten tammikuussa 1999 julkisti uudet mets\u00e4nhoitoa koskevat s\u00e4\u00e4d\u00f6kset, pankki vapautti j\u00e4\u00e4dytt\u00e4m\u00e4ns\u00e4 lainan.<\/p>\n
WRI:n mukaan Maailmanpankki on onnistunut kirist\u00e4m\u00e4\u00e4n lainaehdoillaan my\u00f6s Papua-Uuden-Guinean mets\u00e4taloutta entist\u00e4 kest\u00e4v\u00e4mm\u00e4lle pohjalle. Pankin uudistusmieliset liittoutuivat Papuan hallituksen samanhenkisten kanssa. Yhdess\u00e4 he ovat onnistuneet torjumaan vaikutusvaltaisen mets\u00e4teollisuuden yritykset jatkaa metsien h\u00e4vitt\u00e4mist\u00e4, WRI kertoo.<\/p>\n
Raportin laatijoihin kuuluva Frances Seymour pit\u00e4\u00e4 Papuaa esimerkkin\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 pankin tukea ei tarvitse rajata vain niihin hallituksiin, jotka ovat jo sataprosenttisesti sitoutuneet uuteen politiikkaan.<\/p>\n
Seymourin mukaan pankki j\u00e4tt\u00e4isi silloin tukea vaille kyseisen maan mets\u00e4politiikan uudistamista ajavat tahot. Pankki voisi sen sijaan vahvistaa niiden asemaa kiinnitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 huomiota maan mets\u00e4nhoidon huonoon tilaan.<\/p>\n
WRI korostaa, ett\u00e4 uuden linjan onnistunut toteuttaminen edellytt\u00e4\u00e4 suuria muutoksia my\u00f6s Maailmanpankin tapoihin toimia.<\/p>\n
Afrikkalainen Kamerun esitet\u00e4\u00e4n esimerkkin\u00e4 pankin nykyisen linjan horjuvuudesta. Pankki kytki 1989 Kamerunin rakennesopeutuslainan ehtoihin maan mets\u00e4politiikan uudistamisen.<\/p>\n
Neuvottelut huipentuivat 1994 Kamerunissa s\u00e4\u00e4dettyyn mets\u00e4lakiin, joka rajoitti hallituksen liikkumavaraa sen my\u00f6nt\u00e4ess\u00e4 hakkuulupia ja m\u00e4\u00e4r\u00e4tess\u00e4 puun hinnat.<\/p>\n
Laki sis\u00e4lsi my\u00f6s ensi kertaa keskisess\u00e4 Afrikassa pyk\u00e4l\u00e4n, joka oikeutti paikalliset asukkaat saamaan taloudellista hy\u00f6ty\u00e4 yhteismetsiens\u00e4 hakkuista.<\/p>\n
WRI:n mukaan Kamerunin hallitus lipesi sitoumuksistaan useaan otteeseen saatuaan Maailmanpankilta ristiriitaisia viestej\u00e4 ratkaisevissa tilanteissa.<\/p>\n
Pankki ajoi itsens\u00e4 hankalaan v\u00e4lik\u00e4teen 1997, kun Kamerunin my\u00f6nt\u00e4m\u00e4t mets\u00e4nkaatoluvat tarkastettiin ja osa havaittiin uuden mets\u00e4lain vastaisiksi.<\/p>\n
"Maailmanpankin olisi oman uskottavuutensa s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4kseen pit\u00e4nyt panna hallitus tilille v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksist\u00e4. Toisaalta pankki ei halunnut vaarantaa maan talouden uudistamisesta parhaillaan k\u00e4ytyj\u00e4 neuvotteluja", WRI raportoi.<\/p>\n
Pankin ep\u00e4r\u00f6inti ratkaisevalla hetkell\u00e4 saattoi est\u00e4\u00e4 poliittisen kriisin Kamerunissa, mutta samalla se menetti oivan tilaisuuden osoittaa olevansa tosissaan uuden mets\u00e4politiikkansa kanssa, raportissa arvioidaan.<\/p>\n
"Joka kerta kun hallituksen annetaan rikkoa lakia, heikennet\u00e4\u00e4n todellisen muutoksen mahdollisuuksia", WRI kiteytt\u00e4\u00e4.<\/p>\n
Vastaavaan ongelmaan t\u00f6rm\u00e4ttiin Keniassa, jolle Maailmanpankin henkil\u00f6kunta ehdotti ymp\u00e4rist\u00f6politiikan uudistamiseen t\u00e4ht\u00e4\u00e4v\u00e4\u00e4 sopeutuslainaa. Samalla koetettiin saada kansalaisyhteiskunnan edustajia mukaan keskustelemaan rakennesopeutuksesta.<\/p>\n
WRI:n mukaan hanke kaatui siihen, ettei se saanut riitt\u00e4v\u00e4n vahvaa tukea Kenian johdolta eik\u00e4 pankin sis\u00e4lt\u00e4. Ajatus ymp\u00e4rist\u00f6n huomioon ottavasta rakennesopeutuksesta ei kuitenkaan kuollut.<\/p>\n
"Onnistuakseen uuden linjan toteuttamisessa Maailmanpankin tulee etsi\u00e4 aktiivisesti paikallisia uudistuksen tukijoita ja laajentaa rakennesopeutuslainojen tavoitteet koskemaan ymp\u00e4rist\u00f6\u00e4, ihmisten tasa-arvoa ja hyv\u00e4\u00e4 hallintoa", sanoo raportin toinen kirjoittaja Navroz Dubash.<\/p>\n
H\u00e4n t\u00e4hdent\u00e4\u00e4, ett\u00e4 uusi linjaa tarvitsee lis\u00e4ksi jatkuvaa tukea pankin sis\u00e4lt\u00e4. "Se vaatii muutoksia niin pankin politiikassa, henkil\u00f6st\u00f6ss\u00e4 kuin budjetoinnissakin." (Inter Press Service)<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Washington, 28.03.00 (IPS) – Muuttamalla k\u00f6yhille maille my\u00f6nt\u00e4miens\u00e4 lainojen ehtoja Maailmanpankki pystyy vaikuttamaan tuntuvasti maailman metsien tulevaan tilaan, v\u00e4itt\u00e4\u00e4 tuore selvitys. Siihen on poimittu esimerkkej\u00e4 Indonesian, Papua- Uude… Continue Reading