Bryssel, 23.04.01 (IPS) – Rikkaat teollisuusmaat ovat juuttuneet kesken\u00e4\u00e4n kiistaan kehitysavun itsekkyyden asteesta. Kyse on siit\u00e4, p\u00e4\u00e4stet\u00e4\u00e4nk\u00f6 yritykset kaikkialta maailmasta kilpailemaan vapaasti kehitysapuhankkeiden toteutuksesta. Euroopan unioni (EU<\/p>\n
<\/p>\n
Suomessa on laskettu viimeksi 1994, miten suuri osa kehitysapuvaroista palautuu hankintojen ja urakkasopimusten kautta kotimaahan. Tuolloin palauma oli 63 prosenttia. Nykyisin sen arvellaan pudonneen noin 50 prosenttiin, mik\u00e4 vasta kansainv\u00e4list\u00e4 keskitasoa.<\/p>\n
Teollisuusmaiden taloudellinen yhteisty\u00f6j\u00e4rjest\u00f6 OECD on keskustellut avun sitomisesta ja vapauttamisesta 1960-luvulta l\u00e4htien. Kiista jatkuu j\u00e4rjest\u00f6n kehitysyhteisty\u00f6komitean (DAC) korkean tason kokouksessa, joka pidet\u00e4\u00e4n Pariisissa 25.-26. huhtikuuta. Monen mielest\u00e4 nyt olisi oikea hetki l\u00f6ys\u00e4t\u00e4 avun sidoksia.<\/p>\n
Japani ja Yhdysvallat haluavat kuitenkin pit\u00e4\u00e4 kehitysapunsa tiukasti omien yritystens\u00e4 k\u00e4siss\u00e4. EU:ssakin mielipiteet jakautuvat, vaikka komissio olisi valmis avun vapauttamiseen.<\/p>\n
Asiasta puhutaan t\u00e4n\u00e4 vuonna viel\u00e4 moneen otteeseen. Se on asialistalla v\u00e4hiten kehittyneiden maiden YK-konferenssissa Brysseliss\u00e4 toukokuun puoliv\u00e4liss\u00e4 ja maailman rikkaimpien maiden ja Ven\u00e4j\u00e4n muodostaman G8-ryhm\u00e4n kokouksessa Italiassa hein\u00e4kuussa. Ryhm\u00e4\u00e4n kuuluvat Ven\u00e4j\u00e4n lis\u00e4ksi Britannia, Ranska, Italia, Saksa, Yhdysvallat, Kanada ja Japani.<\/p>\n
G8-maat itse asiassa lupasivat viime vuonna Japanissa pidetyss\u00e4 huippukokouksessaan vapauttaa apunsa vuoden 2002 alkuun menness\u00e4. Toistaiseksi asian hyv\u00e4ksi ei kuitenkaan ole tehty mit\u00e4\u00e4n n\u00e4kyv\u00e4\u00e4.<\/p>\n
EU:n komissio oli suunnitellut antavansa asiasta poliittisen julistuksen jo vuoden alussa, mutta se juuttui j\u00e4senmaiden keskin\u00e4iseen eripuraan. Tarkoitus oli, ett\u00e4 Euroopan kehitysrahaston avustushankkeisiin liittyv\u00e4t tarjouskilpailut olisi avattu eurooppalaisten yritysten ohella my\u00f6s kehitysmaiden yrityksille.<\/p>\n
T\u00e4h\u00e4n h\u00e4t\u00e4\u00e4n komission julistus ei siis ehtinyt, mutta sen uskotaan yritt\u00e4v\u00e4n ujuttaa ehdotuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiins\u00e4 my\u00f6hemmin.<\/p>\n
Kehityshankkeisiin liittyv\u00e4n tarjouskilpailun vapauttamisen ohella EU on asettanut tavoitteekseen vapauttaa aidsin, tuberkuloosin ja malarian torjunnassa tarvittavien l\u00e4\u00e4kkeiden ja palvelujen tarjonta. Asia on kirjattu EU:n tarttuvien tautien vastaiseen toimintasuunnitelmaan.<\/p>\n
Brittil\u00e4inen avustusj\u00e4rjest\u00f6 Action Aid kampanjoi k\u00f6yhien maiden oman roolin kasvattamiseksi kehityshankkeissa. J\u00e4rjest\u00f6n mukaan niill\u00e4 olisi tarjota sek\u00e4 tavaraa ett\u00e4 asiantuntemusta paljon enemm\u00e4n kuin nykyisin on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4. Louise Hilditch on hoitanut asiaa koskevaa lobbausta Brysseliss\u00e4 kuukausien ajan.<\/p>\n
Hilditch kommentoi DAC:lle luonnosteltua suositusta: "Suosituksen ulkopuolelle on rajattu niin paljon asioita, ett\u00e4 sen pit\u00e4isi kelvata kaikille maille ongelmitta."<\/p>\n
DAC:n suosituksen mukaan YK:n m\u00e4\u00e4rittelemien v\u00e4hiten kehittyneiden eli kaikkein k\u00f6yhimpien maiden apu vapautettaisiin antajamaan kansallisista sidoksista.<\/p>\n
Yhdysvallat on onnistunut neuvottelemaan suosituksen ulkopuolelle leijonanosan omasta tuestaan eli ruoka- ja teknisen avun. My\u00f6s Japani pit\u00e4\u00e4 sinnikk\u00e4\u00e4sti kiinni omien yritystens\u00e4 etuoikeuksista omissa kehityshankkeissaan.<\/p>\n
EU maat pit\u00e4v\u00e4t DAC:n suositusta vaatimattomana, mutta parhaana t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 saatavissa olevana. DAC:n oman arvion mukaan suositus kasvattaa sitomattoman avun osuutta kaikesta virallisesta kehitysavusta kaksi prosenttia.<\/p>\n
EU:n p\u00e4\u00e4ns\u00e4rky\u00e4 lis\u00e4\u00e4 sen vastik\u00e4\u00e4n pitkien neuvottelujen j\u00e4lkeen solmima Cotonoun sopimus, joka antaa tiettyj\u00e4 erikoisetuja 77 kehitysmaalle. Kyse on paljolti Euroopan valtioiden entisist\u00e4 siirtomaista Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren alueella (AKT-maat). Sopimus ei kata kaikkia k\u00f6yhimpi\u00e4 maita, joten periaatteessa se on ristiriidassa DAC:n ehdottaman suosituksen kanssa.<\/p>\n
Suomi oli EU:n puheenjohtajana Cotonoun sopimusta viimeistelt\u00e4ess\u00e4 ja kokee siksi DAC:n suosituksen sovittamisen sen kanssa yhteen hankalaksi. Suomi muistuttaa, ett\u00e4 neuvotteluissa avun vapauttamisesta on ollut kyse kunkin maan kahdenv\u00e4lisest\u00e4 kehitysavusta, EU:n apu otettiin mukaan vasta viime metreill\u00e4 Japanin vaatimuksesta.<\/p>\n
Suomi katsookin, ett\u00e4 EU ei voi l\u00e4hte\u00e4 vapauttamaan apuaan neuvottelematta ensin AKT-maiden kanssa, koska Cotonoun sopimus avaa apuhankkeet vain niiden yrityksille. Periaatteessa Suomi kannattaa avun vapauttamista, mutta lykk\u00e4isi t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa EU- avun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ulkopuolella.<\/p>\n
EU:n ja sen edelt\u00e4jien apu AKT-maille on ollut osin sitomatonta jo 25 vuoden ajan. Vastaavia etuja on my\u00f6nnetty yhteisty\u00f6maille V\u00e4limeren alueella sek\u00e4 Aasiassa ja Latinalaisessa Amerikassa.<\/p>\n
Sidotun avun osuus EU:n kehitysavusta on kutistunut my\u00f6s sit\u00e4 kautta, ett\u00e4 kasvava osa tuesta on ohjattu suoraan kehitysmaiden maksutaseen tai budjettivajeen tasapainottamiseen.<\/p>\n
Avun vapauttamista kansallisista sidoksista kannattavat voimallisimmin Britannia ja Hollanti. Britannia on ensimm\u00e4isen\u00e4 luvannut vapauttaa kaiken apunsa tekninen yhteisty\u00f6 mukaan lukien, ja Hollanti aikoo seurata per\u00e4ss\u00e4. Ne toivovat EU:n komission ottavan asian ajaakseen ja n\u00e4ytt\u00e4v\u00e4n mallia vastahakoisille OECD- maille.<\/p>\n
Hilditch uskoo, ett\u00e4 avun vapauttamisen puolelle ovat taivuteltavissa EU-maista my\u00f6s Saksa, Ruotsi, Italia, Belgia, Tanska ja Irlanti. H\u00e4nen mukaansa kansalaisj\u00e4rjest\u00f6jen kampanjoinnilla avun vapauttamisen puolesta on ollut selv\u00e4\u00e4 vaikutusta monissa maissa.<\/p>\n
Vastahakoisimmin omien yritysten etuly\u00f6ntiasemasta kehitysavussa luopuisivat Ranska, Portugali ja Espanja. Ne odottavat vastaavaa elett\u00e4 EU:n ulkopuolisilta kehitysavun antajilta.<\/p>\n
Er\u00e4s ranskalainen diplomaatti sanoo, ettei h\u00e4nen maansa halua suostua "japanilaisten kiristykseen". Miksi EU:n pit\u00e4isi avata tarjouskilpailut japanilaisyrityksille, kun Japani ei toimi vastaavasti, h\u00e4n tivaa. Ranskalaisen mukaan Japani uhkaa olla suostumatta DAC:n suositukseen, ellei EU:n apu ole mukana.<\/p>\n
Hilditch pahoittelee sit\u00e4, ett\u00e4 keskustelu avun vapauttamisesta on r\u00e4mettynyt riidaksi rikkaan pohjoisen yritysten eduista. "Olennaista olisi varmistaa, ett\u00e4 apu hy\u00f6dytt\u00e4\u00e4 kehitysmaita eik\u00e4 antajamaiden eturyhmi\u00e4."<\/p>\n
H\u00e4n arvelee hallitusten yh\u00e4 takertuvan avun sitomiseen, koska se kuuluu harvoihin j\u00e4ljell\u00e4 oleviin taloudellisen protektionismin luvallisiin muotoihin. (Inter Press Service) .<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Bryssel, 23.04.01 (IPS) – Rikkaat teollisuusmaat ovat juuttuneet kesken\u00e4\u00e4n kiistaan kehitysavun itsekkyyden asteesta. Kyse on siit\u00e4, p\u00e4\u00e4stet\u00e4\u00e4nk\u00f6 yritykset kaikkialta maailmasta kilpailemaan vapaasti kehitysapuhankkeiden toteutuksesta. Euroopan… Continue Reading